昨天，溫家寶總理在《政府工作報告》中表示，在深化收入分配制度改革方面，要抓緊制定收入分配體制改革總體方案，盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴大的趨勢。如何縮小收入差距？我們看看國外有哪些好的做法值得借鑒。
歐盟在一體化的進程中，秉承了"福利社會"的很多特征。中國社會科學院歐洲所經(jīng)濟室主任王鶴介紹，就經(jīng)濟增長本身來講，歐洲他特別強調(diào)反對壟斷，所以歐洲現(xiàn)在在全世界所有國家里，如果按照貧富差距這個角度來考察，歐洲這些國家基本上都是做得最好。在歐洲里面表現(xiàn)相對差一點的，比如像英國、南歐這些國家在貧富差距上要大一些，當然就是這些國家也比美國要強得多。雖然說市場經(jīng)濟是強調(diào)個人競爭、努力，但是它強調(diào)你國家必須得先提供出一個很好的經(jīng)濟社會的環(huán)境。只要你是在一個公平的環(huán)境下讓它去競爭，這樣出現(xiàn)這種差距他人都是可以接受的。如果差距越大，通過稅收、通過政府的轉(zhuǎn)移去做。
說到收入分配調(diào)節(jié)，日本就充分利用了稅收的工具來進行二次分配。低收入者不但不需繳納個人所得稅，還可能得到一定的補貼。日本富士通經(jīng)濟研究所首席研究員柯隆介紹，在日本所有拿工資的人，他所有的收入都要交所得稅，工資收入按累進征稅以外，工資以外的收入剛好是在每年的2月15號到3月15號之間，你有工資外收入的人必須到稅務(wù)局去申報你工資以外的收入，然后再和你工資的收入合為一體，按應(yīng)繳的稅率來納稅。征稅的時候特別對于資產(chǎn)稅的征稅那是非常的嚴格，無論是生前的贈與還是死了以后的遺產(chǎn)，遺產(chǎn)稅超過3億美元大約是2400萬人民幣，日本的遺產(chǎn)稅高達50%，您想想看50%的話你的資產(chǎn)肯定要被它納稅納掉了，所以日本的這個國家不是產(chǎn)生巨富的這樣一個國家。
相對于歐洲"從搖籃到墳墓"的福利體系，美國從收入分配到福利保障都有自己獨到的選擇。在美國工作多年的環(huán)球財經(jīng)研究院院長宋鴻兵認為，相比較于歐洲，美國算不得是一個"福利國家"，它更鼓勵公民發(fā)展競爭意識。宋鴻兵：美國它不太像歐洲和日本那樣是一個比較看重這種稅收或者看重這方面的調(diào)節(jié)，美國財富的思路是什么呢？它實際上是鼓勵大家盡可能努力去創(chuàng)造財富，而不是等靠要，他失業(yè)之后的壓力、找工作這種動力要比歐洲人強很多，這個也可以說明美國經(jīng)濟跟歐洲相比，它相對來說更有活力。在某種意義上它體現(xiàn)了美國的這種不強調(diào)財富的絕對均等，而是強調(diào)機會的相對均等，實際上是根據(jù)個人能力和才能的不同，允許和容忍相當程度的這種財富差距。
在微博上我們也看到類似的觀點，比如說“冰雪飛揚”說，非常希望縮小收入差距，中國現(xiàn)在是大國，它的一舉一動一定會得到世界的更加廣泛的關(guān)注。從歐洲到亞洲再到美洲，在收入分配的差距當中不同的歷史背景、發(fā)展路徑也為我們折射出了不同的社會現(xiàn)狀。中國國際問題研究所副所長郭憲綱認為：剛才提到三種類型，各有各的優(yōu)勢，我覺得我們?nèi)N類型都可以同時學習，同時借鑒，比如說歐洲的這種模式，它是從一開始就想把人的這種差異消除掉，給你很好的教育，我們現(xiàn)在應(yīng)該在這方面也做得比較好，也就是說從小抓孩子們的教育，特別農(nóng)民工的孩子的教育。第二個我們現(xiàn)在的收入有的時候差距在拉大，我們可以向收入高的人群提高對他的稅收的比率，由國家用來掌握，向收入低的人群傾斜。美國它主要通過競爭來解決這個問題，我覺得也有它的道理。一個社會如果不引進競爭機制，它的經(jīng)濟得不到有效的、快速的發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展慢了以后，整個社會的財富量就會減少，所以我覺得這三種模式各有各的道理。（中國廣播網(wǎng)）