三、在新的歷史起點上把改革開放推向前進
當(dāng)前我國正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，必須堅持不懈地把改革創(chuàng)新的精神貫穿到治國理政的各個環(huán)節(jié)，在新的歷史起點上更加自覺地解放思想，更加堅定地推進改革開放，更加充分地凝聚力量，更加有力地攻堅克難，努力完成時代賦予的光榮而艱巨的任務(wù)。
始終堅持改革開放的正確方向。我們黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開放是一場深刻的變革，它的基本取向就是堅持科學(xué)社會主義的基本原則，同時根據(jù)我國實際和時代特征賦予其鮮明的中國特色。胡錦濤總書記曾經(jīng)指出，“我國改革開放之所以成功，在于我們既以四項基本原則保證改革開放的正確方向，又通過改革開放賦予四項基本原則新的時代內(nèi)涵”；“堅持把以經(jīng)濟建設(shè)為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于發(fā)展中國特色社會主義的偉大實踐，使中國特色社會主義在當(dāng)今世界的深刻變動和當(dāng)代中國的深刻變革中牢牢站住了、站穩(wěn)了，并成為充滿生機活力的社會主義。”30多年來我們經(jīng)歷了國際風(fēng)云變幻、國內(nèi)矛盾問題復(fù)雜多變的沖擊和考驗，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們排除干擾、把準(zhǔn)方向，使中國特色社會主義的道路越走越寬廣。與此相對應(yīng)的是，隨著國際金融危機的不斷加深，資本主義社會固有矛盾越來越充分暴露出來，資本主義政治經(jīng)濟制度受到質(zhì)疑。實踐經(jīng)驗告訴我們，越是面對矛盾問題、風(fēng)險考驗，越要倍加珍惜、始終堅持、不斷發(fā)展中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度，始終高舉中國特色社會主義旗幟，堅決走充滿生機活力的新路，決不走僵化封閉的老路，也不走改旗易幟的邪路，不為任何風(fēng)險所懼，不為任何干擾所惑，始終沿著正確方向堅持不懈地把改革開放推向前進。
不斷提高改革開放的科學(xué)化水平。改革開放是前無古人的偉大創(chuàng)造，與我們對時代脈搏、中國國情、人民愿望的把握密切相關(guān)，與我們對社會主義本質(zhì)的認(rèn)識密切相關(guān)，與我們對現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識密切相關(guān)。由于我們的認(rèn)識是隨著實踐的發(fā)展不斷深入的，改革開放的藍(lán)圖必然是逐步清晰起來的，改革開放的措施必然是逐步完善的。我們既不能把書本上的個別結(jié)論當(dāng)作束縛自己思想和手腳的教條，也不能把實踐中已見成效的東西看成完美無缺的模式。要適應(yīng)國內(nèi)外形勢的新變化、順應(yīng)人民新期待，堅定信心，砥礪勇氣，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步深化對社會主義建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，加強改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)改革發(fā)展，在制度建設(shè)和創(chuàng)新方面邁出新步伐；堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，進一步提高改革決策的科學(xué)性；堅持總體謀劃、統(tǒng)籌兼顧，充分考慮利益關(guān)系調(diào)整的復(fù)雜性，增強改革措施的協(xié)調(diào)性；努力使經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各方面的改革有機銜接、協(xié)調(diào)推進，促進現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷完善符合我國國情的發(fā)展道路和發(fā)展模式。
著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。我國發(fā)展面臨的一些深層次矛盾和問題，很多是體制機制方面的，其中有的屬于傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制遺留下來、至今尚未得到根本解決的，有的屬于社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中體制機制建設(shè)滯后造成的或由新情況新問題帶來的。這就要求我們以更大的決心和勇氣，打好改革攻堅戰(zhàn)。要針對管理體制和工作機制中與科學(xué)發(fā)展不適應(yīng)的地方，加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅力度，正確處理好政府與市場、政府與社會、公平與效率、增長與資源、發(fā)展與環(huán)境、精神與物質(zhì)等重大關(guān)系。從推動科學(xué)發(fā)展的實際需要出發(fā)，在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上推進體制機制創(chuàng)新，建立健全經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市規(guī)劃、土地供給、環(huán)境約束、財稅分配、民生保障、輿論引導(dǎo)、干部實績考核等方面的體制機制，加快構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟體系。不斷以體制機制創(chuàng)新贏得空間、獲得動力，以改革開放的新實踐推動科學(xué)發(fā)展取得新成效。