2013夏季達(dá)沃斯論壇開幕式昨天下午在大連舉行，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在開幕式上發(fā)表特別致辭。
信息一 中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)
李克強(qiáng)說，一段時間以來，國際上對中國經(jīng)濟(jì)也有不少議論，有擔(dān)心會不會出現(xiàn)一些國家曾經(jīng)遇到過的增長過緩問題，甚至出現(xiàn)所謂的“硬著陸”。我想告訴大家，中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是好的，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是平穩(wěn)的。
今年一季度，中國經(jīng)濟(jì)增速從去年四季度的7.9%下行到了7.7%，二季度又下行到7.5%。投資、消費(fèi)、外貿(mào)增速都出現(xiàn)下行的趨勢。而且中央財(cái)政收入也出現(xiàn)了多年來少有的負(fù)增長，引起一些擔(dān)心和議論。這是難免的。但是，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，采取了一系列創(chuàng)新性的政策措施，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，保證了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
信息二 短期刺激無助解決深層問題
李克強(qiáng)說，經(jīng)濟(jì)下行時，用短期刺激政策把經(jīng)濟(jì)增速推高，不失為一種辦法。但是權(quán)衡利弊，我們認(rèn)為這樣無助于深層次問題的解決。因而選擇了既利當(dāng)前、更惠長遠(yuǎn)的策略，保持宏觀政策的穩(wěn)定。這本身就不容易。
在財(cái)政政策方面，堅(jiān)持不擴(kuò)大赤字，而是調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，壓縮行政開支，加快支出進(jìn)度。在貨幣政策方面，保持定力，即使貨幣市場出現(xiàn)短期波動，我們也沉著應(yīng)對，不畏艱險(xiǎn)，既不放松也不收緊銀根，重點(diǎn)是通過盤活存量、用好增量來支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
對地方政府性債務(wù)問題，我們正在采取有針對性的措施，有序規(guī)范和化解�？梢杂邪盐盏卣f，總體是安全可控的。
信息三 改革創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動力
李克強(qiáng)說，改革創(chuàng)新是一個國家發(fā)展的不竭動力。本屆政府開門做的第一件大事，就是以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，大力推進(jìn)行政管理體制改革。
今年以來，我們已取消和下放了200多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，目的就是通過簡政放權(quán)，把該放的權(quán)放開、放到位，把政府該管的事情管好、管到位，為各類企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。
我們擴(kuò)大了“營改增”試點(diǎn)范圍，積極推動利率市場化進(jìn)程、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制、政府購買公共服務(wù)等領(lǐng)域改革。
信息四 擴(kuò)大內(nèi)需是最大結(jié)構(gòu)調(diào)整
李克強(qiáng)說，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了只有轉(zhuǎn)型升級才能持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵階段。擴(kuò)大內(nèi)需是最大的結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是主要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是基本途徑，發(fā)展服務(wù)業(yè)是重要的戰(zhàn)略支撐。
今年以來，中國穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革協(xié)調(diào)推進(jìn)，得益于宏觀管理方式的創(chuàng)新。我們根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿彤?dāng)前實(shí)際，科學(xué)確定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合理區(qū)間，守住穩(wěn)增長、保就業(yè)的“下限”，把握好防通脹的“上限”。這也可以說是預(yù)期調(diào)節(jié)的預(yù)警線。
同時，制定與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間相配套的宏觀經(jīng)濟(jì)政策框架。只要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)總量政策就保持穩(wěn)定，主線是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力點(diǎn)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，主動力是推進(jìn)改革創(chuàng)新，以不斷釋放內(nèi)需潛力、創(chuàng)新的動力和改革的紅利，來激發(fā)市場的活力，形成經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生力量，打造中國經(jīng)濟(jì)升級版。
信息五 經(jīng)濟(jì)增長要保證居民收入增長
李克強(qiáng)說，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)30多年的高速增長，創(chuàng)造了世界發(fā)展史上的奇跡。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入中高速增長階段。7.5%左右的增速與過去中國兩位數(shù)增長相比是慢了一些，但從世界范圍看，仍然是世界主要經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中的高速度。中國經(jīng)濟(jì)總量比過去明顯增大，目前又進(jìn)入了轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，潛在增長率有所下降，經(jīng)濟(jì)增長由高速轉(zhuǎn)為中高速符合發(fā)展規(guī)律。
我們未來的增長必須是以提高質(zhì)量和效益為前提，必須以資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)保為支撐，必須以科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步為動力，必須是保證就業(yè)和居民收入相應(yīng)增加的增長。也就是說，要讓改革和發(fā)展的成果惠及最廣大的人民群眾。
信息六 未來5年出境游人數(shù)將超4億人次
李克強(qiáng)說，當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化、社會信息化深入發(fā)展，我們同住一個“地球村”，沒有哪一個國家能變成離群索居的“魯賓遜”。我想很難找到現(xiàn)代“魯賓遜”了。
這些年來，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從對外開放中獲益匪淺。同時，中國已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)增長的主要推動力量之一，在應(yīng)對國際金融危機(jī)中也發(fā)揮了重要作用。預(yù)計(jì)未來5年中國進(jìn)口將達(dá)10萬億美元，對外投資將超過5000億美元，出境旅游人數(shù)將超過4億人次。中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，將對世界經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。中國愿與世界共同分享這一巨大的商機(jī)，也希望各國能夠?yàn)橹袊l(fā)展提供更好的合作環(huán)境。