亚洲国产欧美日韩精品一区二区三区,偷拍自偷拍亚洲精品,成年黄污无遮挡无码网站,亚洲第一综合天堂另类专

<video id="kf9hn"></video>

<i id="kf9hn"><strike id="kf9hn"><cite id="kf9hn"></cite></strike></i>
<u id="kf9hn"></u>

  • <video id="kf9hn"></video><wbr id="kf9hn"><object id="kf9hn"></object></wbr>
    <u id="kf9hn"></u>
      <video id="kf9hn"></video>
  •  

    首頁(yè) > 財(cái)經(jīng) > 經(jīng)濟(jì)觀察

    全會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革解讀:從全能政府到有限政府

    2013-11-19 17:32:29 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊

      中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng) 張成福:

      放權(quán)對(duì)政府的管理水平提出更高要求,要加強(qiáng)事中和事后監(jiān)管,這比事前審批難度大得多。政府要加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的分析和科學(xué)預(yù)測(cè),制定相應(yīng)的規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、政策和制度,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。

      清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng) 薛瀾:

      同時(shí)強(qiáng)化“放”與“管”,也可以避免我們以前多次出現(xiàn)的“一放就亂,一抓就死”的現(xiàn)象。“放”是有序地放,“管”是有重點(diǎn)地管,二者有機(jī)地結(jié)合,確保釋放活力與加強(qiáng)監(jiān)管同步推進(jìn)。此外,在目前經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)時(shí)期推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變與審批制度改革,還可以降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成本,降低市場(chǎng)交易成本,減少腐敗的機(jī)會(huì),進(jìn)一步釋放中國(guó)市場(chǎng)和社會(huì)發(fā)展的巨大潛力。

      國(guó)家行政學(xué)院教授 宋世明:

      簡(jiǎn)政放權(quán)不容易,管住管好更不容易。沒(méi)有行政管理方式的創(chuàng)新,就容易摁下葫蘆起了瓢。嚴(yán)格食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)等社會(huì)規(guī)制領(lǐng)域監(jiān)管,創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式,優(yōu)化行政審批程序,加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。簡(jiǎn)言之,需要以順乎天道、發(fā)乎自然的治理之道,達(dá)到“四兩撥千斤”、“治大國(guó)若烹小鮮”的效果。

      中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、

      全國(guó)政府績(jī)效管理研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng) 張定安:

      政府部門(mén)把有關(guān)管理權(quán)力或者事項(xiàng)交給了自己所管的事業(yè)單位,而這些單位是在民政部注冊(cè)的社會(huì)組織,名義上是交給了社會(huì)組織,實(shí)際上還是在自己控制中,是下屬機(jī)構(gòu),造成了社會(huì)組織行政化、壟斷化,在某種程度上成為“二政府”。在這里有一個(gè)政事分開(kāi)的問(wèn)題,如果搞得好,有可能避免“二政府”。要逐步推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤,強(qiáng)化行業(yè)自律,使其真正成為提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的主體。

      中南大學(xué)公共管理學(xué)院副教授 孟川瑾:

      政府在職能轉(zhuǎn)變過(guò)程中應(yīng)注意一個(gè)問(wèn)題:職能轉(zhuǎn)變不是“外科手術(shù)”,不是把政府不需要的職能或權(quán)力直接下放。政府部門(mén)還需要考慮,職能和權(quán)力下放的同時(shí),社會(huì)或者其他第三方組織是否有能力承接?

      改革開(kāi)放35年來(lái)行政體制改革路徑

      時(shí)間:1982年

      關(guān)鍵詞:適應(yīng)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、提高效率

      背景:

      十一屆三中全會(huì)召開(kāi)后,全黨工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心上。當(dāng)時(shí),政府機(jī)構(gòu)與以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不相適應(yīng)的問(wèn)題相當(dāng)突出。1982年3月,全國(guó)人大審議通過(guò)《關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的決議》。

      主要內(nèi)容:

      減少副總理人數(shù),設(shè)置了國(guó)務(wù)委員職位,由總理、副總理、國(guó)務(wù)委員和秘書(shū)長(zhǎng)組成國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。精簡(jiǎn)調(diào)整機(jī)構(gòu),將98個(gè)部、委、直屬機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)裁減、合并為52個(gè),同時(shí)撤銷(xiāo)了大量臨時(shí)性機(jī)構(gòu)。精干領(lǐng)導(dǎo)班子,緊縮編制。減少部分副職,推進(jìn)新老干部更替。廢除實(shí)際存在的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制,實(shí)行干部離退休制度。

      時(shí)間:1988年

      關(guān)鍵詞:進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、減員增效

      背景:

      1988年3月,全國(guó)人大審議通過(guò)《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》,明確提出改革的任務(wù)是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,理順關(guān)系,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員,提高行政效率,逐步建立符合現(xiàn)代化管理要求的具有中國(guó)特色的功能齊全、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、靈活高效的行政管理體制。

      主要內(nèi)容:

      撤銷(xiāo)或整合計(jì)委、經(jīng)委、機(jī)械委等12個(gè)部委。分流1982年改革遺留下來(lái)的機(jī)關(guān)超編人員。通過(guò)職能調(diào)整和人員劃轉(zhuǎn),國(guó)務(wù)院各部門(mén)在原實(shí)有5萬(wàn)余人的基礎(chǔ)上,減少了1萬(wàn)余人。改革中第一次實(shí)行定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制的“三定”工作。

    編輯:崔 凡