□羅燦劉平
量刑不均衡是刑事司法的一個(gè)世界性難題,近年來(lái)許多國(guó)家和地區(qū)都在探索解決方法。在大數(shù)據(jù)時(shí)代下,隨著人工智慧(指由人工制造出來(lái)的系統(tǒng)所表現(xiàn)出來(lái)的智慧)對(duì)司法的影響日漸增大,利用IT技術(shù)建立和完善量刑資訊系統(tǒng)就成為普遍做法。其中,澳大利亞的量刑資訊系統(tǒng)被稱為世界上最詳盡、最復(fù)雜、最精密的司法資訊研究系統(tǒng)之一。
量刑資訊系統(tǒng)助法官判案
在建立量刑資訊系統(tǒng)方面,澳大利亞的新南威爾士州一直走在前列,其最先構(gòu)建了前案信息數(shù)據(jù)庫(kù),為法官提供獲取資訊的便捷網(wǎng)絡(luò)途徑。新南威爾士州從1980年開(kāi)始進(jìn)行量刑改革,通過(guò)收集、整理和分析量刑數(shù)據(jù),建立量刑資訊系統(tǒng),到2003年升級(jí)為量刑資訊研究系統(tǒng),為法官提供有關(guān)法律、事實(shí)及量刑數(shù)據(jù)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)資訊,從而為其處理類(lèi)似案件作出參考。
該系統(tǒng)包含相互關(guān)聯(lián)的八個(gè)子系統(tǒng),即刑罰統(tǒng)計(jì)資料庫(kù)、裁判資料庫(kù)、個(gè)案摘要資料庫(kù)、量刑原則與實(shí)務(wù)資料庫(kù)、當(dāng)?shù)亓啃淘O(shè)施資料庫(kù)、進(jìn)階記錄資料庫(kù)、電子法官手冊(cè)資料庫(kù)、立法資料庫(kù)。
此外,該系統(tǒng)還包含了執(zhí)行日期運(yùn)算系統(tǒng)、最近法令、犯罪搜尋套裝軟件、量刑委員會(huì)相關(guān)出版品等；其涵蓋范圍包括所有的法律圖書(shū)、立法規(guī)定、已決案例、量刑原則、量刑數(shù)據(jù)等等。
該系統(tǒng)提供的第一層次資訊是所有的裁判文書(shū)全文和立法規(guī)定,第二層次資訊是個(gè)案摘要、量刑原則、電子法官手冊(cè)等,第三層次資訊是及時(shí)更新的量刑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等參考資料。
新南威爾士州在2008年設(shè)立量刑資訊研究系統(tǒng)之環(huán)境犯罪量刑數(shù)據(jù)庫(kù),可以具體說(shuō)明量刑資訊研究系統(tǒng)的概況。該數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)來(lái)源于1998年1月1日以來(lái)土地與環(huán)境法院及其他法院的量刑判決,具體信息包括:案件名稱和案號(hào)、管轄情況、主要罪名和其他罪名、刑罰種類(lèi)、犯罪行為的各種情節(jié)以及犯罪行為人的各種情節(jié)等。
就客觀情節(jié)而言,信息主要集中在犯罪的嚴(yán)重程度,要素可以細(xì)分為:犯罪是否存在經(jīng)濟(jì)原因或犯罪人是否因犯罪獲利、是否對(duì)環(huán)境造成可預(yù)見(jiàn)的破壞、是否可以采取有效措施防止損害結(jié)果的發(fā)生、是否曾經(jīng)對(duì)犯罪原因進(jìn)行控制、行為人的主觀罪過(guò)、犯罪所造成的環(huán)境破壞、是否因監(jiān)管者命令而實(shí)施犯罪行為,以及最高刑罰。
就主觀情節(jié)而言,要素可以細(xì)分為:犯罪人的前科、犯罪人是否提供合作和協(xié)助、犯罪人是否悔罪、犯罪人是否一貫表現(xiàn)良好、犯罪人是否認(rèn)罪及認(rèn)罪時(shí)間、犯罪人是否繳納罰款和賠償損失、是否出于一個(gè)犯意實(shí)施數(shù)個(gè)犯罪行為。該數(shù)據(jù)庫(kù)的使用者只需輸入上述關(guān)鍵詞就能搜索到相關(guān)裁判文書(shū)的全文。
對(duì)量刑過(guò)程結(jié)果大有裨益
該系統(tǒng)最初免費(fèi)使用的主體只有法官,后來(lái)擴(kuò)大到公設(shè)辯護(hù)人和法律扶助律師。主要使用者包括一審法官、二審法官,下級(jí)法院法官要遵循上級(jí)法院法官的建議和見(jiàn)解。
但是,該系統(tǒng)并不為法官直接提供量刑結(jié)果,更不直接指導(dǎo)量刑過(guò)程,只是提供類(lèi)似案件的最高量刑和最低量刑,并將自由裁量權(quán)最終保留給法官。
另外,律師和檢察官也會(huì)把在系統(tǒng)中查詢所得資料用于量刑辯論和上訴參考。此外,政府部門(mén)、圖書(shū)館和科研機(jī)構(gòu)等也可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)使用。登錄者進(jìn)入系統(tǒng)后,可以查詢所需要的法律資料,以及類(lèi)似案件的判決結(jié)果,并對(duì)有用資源進(jìn)行復(fù)制。
那么,該系統(tǒng)的用戶體驗(yàn)究竟怎么樣呢?新南威爾士州土地與環(huán)境法院的首席法官約翰·普勒斯頓認(rèn)為,量刑資訊系統(tǒng)對(duì)法官?zèng)Q定量刑結(jié)果和量刑過(guò)程都大有裨益。
就量刑結(jié)果而言,首先,環(huán)境犯罪量刑數(shù)據(jù)庫(kù)不僅提供了類(lèi)似案件的量刑結(jié)果,而且提供了決定量刑結(jié)果的犯罪行為和犯罪人的客觀情節(jié)和主觀情節(jié)；其次,量刑數(shù)據(jù)庫(kù)還有利于上訴法院進(jìn)行復(fù)審,便于根據(jù)相關(guān)信息對(duì)下級(jí)法院的量刑予以監(jiān)督,甚至推翻原審判決。
就量刑過(guò)程而言,首先,量刑數(shù)據(jù)庫(kù)提供了量刑原則,通過(guò)已決案件明確了特定時(shí)間內(nèi)的量刑模式；其次,量刑數(shù)據(jù)庫(kù)還有利于實(shí)現(xiàn)刑罰個(gè)別化,便于根據(jù)全部量刑情節(jié)在已決案件的最高刑和最低刑之間選擇適當(dāng)?shù)男塘P。
因此,量刑數(shù)據(jù)庫(kù)雖然并不能覆蓋所有的案件事實(shí)和量刑情節(jié),但是提供了必要的考量因素和方式,以內(nèi)部的透明公開(kāi)促進(jìn)了平等原則的實(shí)現(xiàn)。
量刑資訊系統(tǒng)定位合理
量刑資訊系統(tǒng)是綜合運(yùn)用系統(tǒng)論、控制論、信息論的理論成果,采取數(shù)學(xué)模型的統(tǒng)計(jì)技巧和信息技術(shù),將相關(guān)法律規(guī)定、審判經(jīng)驗(yàn)等有機(jī)結(jié)合為一體的系統(tǒng)；通過(guò)運(yùn)用資訊科技對(duì)龐大數(shù)量的已決個(gè)案進(jìn)行持續(xù)的類(lèi)型化分析,為法官對(duì)未決個(gè)案的量刑提供參考,從而努力實(shí)現(xiàn)“同等情況,同等對(duì)待”的平等原則。
澳大利亞的法官和學(xué)者都認(rèn)為,任何法學(xué)資訊系統(tǒng)都只是提供參考資訊以協(xié)助司法審判,量刑資訊系統(tǒng)只是資訊輔助量刑,絕非電腦量刑。換而言之,量刑資訊系統(tǒng)只是“法官有用的仆人,而非決定個(gè)案量刑的主人”。
(作者單位:羅燦,最高人民法院司改辦調(diào)研處；劉平,湖南省寧鄉(xiāng)縣政法委)