正竭力重返亞太的美國，眼光又盯上了另一塊大陸——非洲。
5日，在首屆美國和非洲領(lǐng)導(dǎo)人峰會舉行之際，美國總統(tǒng)奧巴馬在華盛頓宣布，美國與非洲達(dá)成逾330億美元的合作大單，其中有140億美元是美國企業(yè)簽署的合作協(xié)議。媒體廣泛認(rèn)為這是本屆峰會取得的最重要成果。
自2009年起，中國已連續(xù)5年成為非洲的最大貿(mào)易伙伴國，有評論認(rèn)為奧巴馬宣布對非加大投資，是欲同中國爭奪市場，對此，中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長、錢報智庫專家金燦榮在接受錢報記者專訪時表示，美國投入資金，非洲經(jīng)濟有了發(fā)展，不排除中非合作的空間更大。事實上中美雙方在非洲問題上是可以展開合作的，不一定非要把中美在非洲的游戲看成零和游戲。
美企業(yè)將向非投資140億美元
可口可樂、通用電氣當(dāng)急先鋒
奧巴馬當(dāng)天在出席美非領(lǐng)導(dǎo)人峰會商界領(lǐng)導(dǎo)人論壇時宣布，美非企業(yè)在清潔能源、航空、金融和建筑領(lǐng)域達(dá)成140億美元合作協(xié)議，美國將為本國企業(yè)對非出口和投資提供70億美元融資支持，世界銀行、瑞典政府等承諾為美國“電力非洲”項目提供120億美元資金支持。綜合以上成果，美國政府和企業(yè)等合作伙伴共與非洲達(dá)成逾330億美元的合作“大單”。
根據(jù)美方披露的數(shù)據(jù)，可口可樂公司將出資50億美元在非洲建設(shè)新設(shè)施，增加非洲清潔水源供應(yīng)；通用電氣公司將在2018年以前對非投資20億美元，國際商業(yè)機器公司(IBM)將為加納一家銀行提供價值達(dá)6600萬美元的技術(shù)服務(wù)。
奧巴馬表示，目前美國對撒哈拉以南非洲的出口僅占據(jù)美國出口總額的1%，為幫助美國公司參與在非洲的競爭，美國將派遣更多貿(mào)易代表團前往非洲，白宮將成立商界領(lǐng)袖組成的非洲經(jīng)商總統(tǒng)顧問委員會，幫助美國公司在非洲做生意。
他還表示，目前美國在非洲的主要貿(mào)易國是南非、尼日利亞和安哥拉，偏重能源貿(mào)易，美國將推動國會延期《非洲發(fā)展與機遇法》，以此為基礎(chǔ)擴大與非洲的貿(mào)易范圍。
奧巴馬說，美國還將幫助非洲國家降低內(nèi)部貿(mào)易壁壘，發(fā)展區(qū)域市場，建立現(xiàn)代化的海關(guān)制度，讓商品在非洲大陸得以更快流通。
目前全球經(jīng)濟增長最快的10個經(jīng)濟體有6個位于非洲，歐盟、日本、印度、中國等都已舉辦與非洲領(lǐng)導(dǎo)人的峰會，促進與非洲經(jīng)貿(mào)合作。美國旨在通過首屆美非領(lǐng)導(dǎo)人峰會，改變美非合作游戲規(guī)則，讓更多資源向經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，幫助本國企業(yè)擴大在非洲市場份額。
CNN:
中國在非投資
遠(yuǎn)超美國
據(jù)CNN報道，奧巴馬宣布美國企業(yè)將向非洲投資140億美元，而中國十年前就開始重視非洲并在非洲投資，到2014年，中國在非洲的投資將達(dá)到2460億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出美國在非洲的投資。
專門研究新興市場投資的John Defterios稱，2000年中國在非洲投資近350億美元，2014年在非洲的投資將達(dá)到2460億美元，中國在非洲的投資大約以每年16%的速度增長。
中國在非洲投資最多的5個國家是尼日利亞、贊比亞、南非、津巴布韋、剛果(金)，其中在南非的投資最多，其次是非洲最大的消費市場尼日利亞。
中國在非洲投資的領(lǐng)域包括建筑、道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、通信網(wǎng)絡(luò)、教育，當(dāng)然還有重要的礦產(chǎn)開發(fā)。
錢報智庫專家、中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮：
奧巴馬拼政績
外交開打非洲牌
問：美國為何突然在這個時間宣布推動對非投資？
金燦榮：首先，美國“重返”非洲部分原因是因中國而起：中國對非影響力擴大，美國感到壓力了，此舉是對中國的一種反彈。事實上，美國在推動與非洲關(guān)系方面的努力已經(jīng)大幅落后。美國布魯金斯學(xué)會的數(shù)據(jù)顯示，美非雙邊貿(mào)易額近年不升反降，2013年只有600億美元，不足歐非貿(mào)易額2000多億美元的1/3，與中非貿(mào)易額的1700億美元也差了一大截。
第二，這與奧巴馬任期將結(jié)束，外交卻還沒有成績有關(guān)系。奧巴馬近來外交上焦頭爛額：在烏克蘭很被動、中東是個爛攤子、回歸亞洲雖然下了很大的功夫可成效并不明顯、拉美國家反美主義很強，巴西去年因不滿美國監(jiān)視，總統(tǒng)甚至推遲對美國事訪問。所以縱觀全球，奧巴馬在外交上可能可以產(chǎn)生成績的也只有非洲了。目前奧巴馬的任期只剩下2年多的時間，現(xiàn)在他必須趕緊出點成績，否則對歷史不好交代。
問：美國加大對非投資，是否會對中國在非洲市場的生意產(chǎn)生威脅？
金燦榮：中美關(guān)系目前基本保持穩(wěn)定，不走向?qū)�。事實上雙方在非洲問題上是可以展開合作的，不一定非要把中美在非洲的游戲看成零和游戲，沒有必要。因為非洲客觀上講是發(fā)展比較落后的國家，有點拖世界后腿。如果非洲能夠穩(wěn)定一點，人們的生活水平得到提高，這是進步是件好事。非洲的投入是需要一點外力幫助的，靠它自己的力量不行。美國愿意投300多億美元，對非洲的整體發(fā)展是有好處的。
此外，非洲發(fā)展了，對中非的合作也是有利的。中國現(xiàn)在的商品還比較對非洲路子，美國的商品對非洲而言太先進了。如果美國投入資金，非洲經(jīng)濟有發(fā)展，不排除中非合作的空間更大。所以中國應(yīng)該抱一個開放性的態(tài)度看待這個事。
綜合來說，在投資領(lǐng)域，美國對非投資比如石油天然氣等領(lǐng)域是和中國有重疊的。但是中美兩國間有一個不會重疊的“難以替代”，即中國幫非洲修路、建工廠，這是中國的強項。美國一直擅長的是服務(wù)業(yè)、金融業(yè)。修路建工廠太苦了，不是美國擅長的，它在這一塊競爭力就不是太好了。
中國在這一塊對非洲發(fā)展貢獻(xiàn)很大，俗話說要致富先修路，路要是不通，什么項目也實施不了。
問：對于美國的投資，非洲是否歡迎？
金燦榮：事實上，一些非洲國家仍然以謹(jǐn)慎樂觀的態(tài)度看待這些投資。
美國有個臭毛病，給你錢的同時，往往會設(shè)置經(jīng)濟或政治改革的前提條件，干涉人家內(nèi)政。美國一如既往地以“居高臨下”的姿態(tài)與非洲國家打交道，把自己的意識形態(tài)和理念強加給非洲國家，這正是美非關(guān)系長期以來停滯不前甚至退步的原因之一。所以在這一方面，非洲人不會相信美國會比中國做得好。
不過也不要忘了，奧巴馬是有肯尼亞血統(tǒng)的美國人，非洲人對他會有先天的信任感。所以奧巴馬如果利用好這個先天優(yōu)勢，打好這張牌的話，對美國重返非洲是有好處的。