一場突如其來的山洪奪去了5條鮮活的生命，事發(fā)地福州皇帝洞景區(qū)也因此成為輿論關注的焦點。此次被拒引發(fā)了人們對景區(qū)安全的追問，皇帝洞為何沒有針對突發(fā)事件的應對預案，皇帝洞安全設施不齊全，皇帝洞未經(jīng)過安全風險評估……種種安全隱患被一一曝出，而此前福州皇帝洞的兩起死傷事故也被媒體再度翻出。
經(jīng)過中國企業(yè)輿情研究院(微信號：cnyuqing)輿情評價體系測算，近一周內(nèi)皇帝洞景區(qū)輿情指數(shù)為50分，對應紅色預警級別，屬于重大輿情危機。
【輿情事件梳理】
福州皇帝洞山洪奪命 景區(qū)安全隱患引媒體追問
近日，福州皇帝洞景區(qū)的山洪事件牽動人心，數(shù)條生命的消逝也再度叩問著旅游景區(qū)的安全問題。
跟據(jù)中國企業(yè)輿情研究院(微信號：cnyuqing)的輿情梳理，關于此次事故的報道最早于8月10日見諸媒體。據(jù)《海峽都市報》陳文浩、江方方報道，8月9日下午4時許，由于福州地區(qū)短時間普降大雨，晉安區(qū)皇帝洞景區(qū)暴發(fā)山洪。報道稱，截至9日晚10時，已有3名游客死亡。
8月11日，《福州晚報》張劍鋒、張秀冰報道，該事故死亡人數(shù)已上升至4死一失蹤。該報道還稱，晉安區(qū)已責令皇帝洞景區(qū)停業(yè)整頓。
報道稱，失蹤的女游客當日系與其男友一同游覽景區(qū)。據(jù)悉，二人原計劃明年春節(jié)前后結婚，不料遇到這一悲劇。而這位失蹤的女游客是否能平安歸來，也牽動著眾人的心。可惜的是，奇跡并未發(fā)生，據(jù)福州新聞網(wǎng)12日報道，該名失蹤女游客已確認遇難。
根據(jù)媒體報道，在5名死者中還包括兩名福建奔馳員工，兩名景區(qū)工人。據(jù)海都網(wǎng)報道，兩名景區(qū)工人系為救人身亡。
此次事故引發(fā)了媒體對景區(qū)安全問題的追問。
據(jù)海都網(wǎng)8月11日報道，此次事發(fā)地三疊飛瀑附近，發(fā)現(xiàn)部分路段沒有護欄。三疊飛瀑處，雖有護欄，但地勢較為險峻。遇難者家屬提出，皇帝洞由于過于原生態(tài)，其實是險峻危險的峽谷，山洪暴雨時溪水會暴漲。面對溪水可能暴漲的隱患，景區(qū)為何沒有預警或采取應急預案？對此，景區(qū)經(jīng)營方回應稱，當日上午天氣還不錯，事發(fā)當天他們也沒收到任何預警的信息，天氣預報也只說有陣雨或雷陣雨，山洪來的太過突然。不過經(jīng)營方表示會積極善后，對家屬也會給予賠償。該報道稱，皇帝洞景區(qū)經(jīng)營方為福建國廣一葉建筑裝飾設計工程有限公司。
不過根據(jù)海峽都市報13日的相關報道，皇帝洞風景區(qū)的開發(fā)商為福建皇氐洞景區(qū)開發(fā)有限公司，法定代表人是葉斌。葉斌同時還是福建國廣一葉建筑裝飾設計工程有限公司的法定代表人。葉斌表示，他只是個人參股皇帝洞風景區(qū)，國廣一葉不是皇帝洞的經(jīng)營方。福建皇氐洞景區(qū)開發(fā)有限公司成立于2002年，經(jīng)營范圍為：景區(qū)開發(fā)；景區(qū)管理服務；景區(qū)投資咨詢等。而福建國廣一葉建筑裝飾設計工程有限公司成立于1996年，經(jīng)營范圍為承接室內(nèi)外建筑裝飾裝修工程設計與施工；建筑幕墻設計與施工；建筑智能化工程設計與施工；機電設計安裝工程設計與施工等。
11日，中國網(wǎng)報道稱，在此次山洪事故中，皇帝洞景區(qū)和晉安區(qū)旅游局未能按照要求及時上報，遭到福州市旅游局的點名批評。據(jù)悉，據(jù)相關要求，各縣(市)區(qū)旅游局和各旅游企業(yè)在發(fā)生突發(fā)事故之后30分鐘之內(nèi)必須向上級主管部門和市旅游行政部門報告。
《東南快報》8月12日刊文，稱對于通道沿溪側均沒有安裝護欄一事，景區(qū)一名工作人員解釋“路面本來就窄，溪流邊也有石塊，裝了護欄反而不方便”。報道指出，皇帝洞發(fā)生事故后，不少游客對于景區(qū)能否保障游客生命安全很是擔憂。
據(jù)悉，目前皇帝洞景區(qū)已被停業(yè)整頓，但根據(jù)該報道，景區(qū)大門并未完全封閉，圍墻也可以輕易翻越。報道指出，當時確有有人翻越矮墻進入景區(qū)。
8月13日，《東南快報》消息，晉安區(qū)旅游局相關負責人透露，皇帝洞景區(qū)并沒有做相關的安全風險評估工作。旅游局和相關部門對皇帝洞景區(qū)的管理，主要是“旅游安全管理”，其中包括景區(qū)的設備設施、人員、制度、建設等方面。對于自然災害來臨前的預警，經(jīng)營方應有一套完整的預警系統(tǒng)。但對于預警應該包括哪些內(nèi)容？該名負責人并未透露。
報道還指出，對于景區(qū)安全，《旅游法》規(guī)定“景區(qū)不符合本法規(guī)定的開放條件而接待旅游者的，由景區(qū)主管部門責令停業(yè)整頓直至符合開放條件，并處二萬元以上二十萬元以下罰款�！钡珜τ谠u估的具體標準，該項法律條文沒有提及。
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【微輿情】
自媒體平臺方面，與此次皇帝洞山洪事故有關的微博多在表達惋惜、祈福的感情。前述那位失蹤女游客也獲得了許多網(wǎng)友的關切。
也有部分游客對于景區(qū)的安全隱患表示了譴責，以下是部分網(wǎng)友觀點：
關于景區(qū)安全
@1036劉學：一場大雨致福州皇帝洞景區(qū)山洪暴發(fā)，四人溺亡一人失蹤，記者從失蹤人員弟弟處了解到，失蹤的姐姐今天凌晨2點多已經(jīng)找到，不幸遇難。短時強降雨讓5個鮮活的生命隕落，拷問的是景區(qū)安全。在極端天氣時有無避嫌場所？如何通知和組織人員撤離？對于危險的有無預判？安全設施是否齊全。
@楊夜月：皇帝洞沒有進行安全評估就這樣開業(yè)迎客，視旅客的生命安全為無物，草菅人命�。�！
關于失蹤女游客
@楊夜月：8月9日下午貴安山洪爆發(fā)，多位旅客失蹤，我表姐也是其中之一。到現(xiàn)在為止當?shù)卣畠H僅只派遣5名武警搜尋，請各位幫幫忙，還有一個女孩子等著我們救援。(8月10日)
@H了不起：也是我的表姐，目前已經(jīng)失蹤二十幾個小時�；实鄱床粌H沒搞好安全防護又在大雨天氣情況下還對外開放 造成十幾人落水 目前景區(qū)方面也不加派人員尋找 ，親人們都在苦苦等待。求廣大記者朋友們幫忙。(8月11日)
【輿情回溯】
皇帝洞曾兩曝死亡事故 網(wǎng)友諷刺其越臭越出名
根據(jù)中國企業(yè)輿情研究院(微信號：cnyuqing)的輿情回溯，皇帝洞景區(qū)曾有兩次重大安全事故被媒體曝光。
2003年10月7日，《海峽都市報》報道，皇帝洞景區(qū)一塊山石從峭壁上落下，導致一名女游客當場死亡，另一名男游客腰部受傷。景區(qū)因此被勒令停業(yè)。報道稱，黃帝洞景區(qū)開發(fā)有限公司的郭總經(jīng)理表示，此景區(qū)開發(fā)3年多，從未發(fā)生過類似情況，他們將請有關專家進行地貌勘測，采取措施加強景區(qū)內(nèi)的安全。
2010年11月22日，福州新聞網(wǎng)報道，一男子在福州北峰皇帝洞大峽谷景區(qū)水潭中溺亡，該男子疑為釣魚時不慎墜入深潭。該報道稱，事故原因仍在進一步調(diào)查當中。但中國企業(yè)輿情研究院(微信號：cnyuqing)并未發(fā)現(xiàn)其他相關后續(xù)報道。
除去這兩起死亡事故外，皇帝洞景區(qū)還曾曝出過一次豬糞危機。據(jù)《海峽都市報》鄭建彬2010年5月3日報道，皇帝洞景區(qū)溪流遭養(yǎng)豬場糞便污染，許多游客當場嘔吐，而更加嚴重的是，該溪流下游便是即福州 市第二水源———北湖水庫。據(jù)悉，因此次污染事件，皇帝洞景區(qū)緊急關閉。據(jù)中國新聞網(wǎng)5月5日報道，當?shù)卣驯響B(tài)，對于成為污染源的養(yǎng)豬場，將在5月10日前拆除完畢。
對于皇帝洞景區(qū)出現(xiàn)的這多起事故，微博網(wǎng)友“三米深”諷刺道：“福州有個景區(qū)是越臭越有名。那就是皇帝洞。前兩年有個游客在景區(qū)被滾落的石頭砸死了，現(xiàn)在景區(qū)里到處都是安全帽(全國絕無僅有)。我五一剛去旅游，五月三號景區(qū)又被封閉了。上游的養(yǎng)豬場泄露，瀑布和溪流變成了化糞池，《海峽都市報》頭版頭條大幅照片曝光，真是想不出名都難……”
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【輿情指數(shù)】
跟據(jù)中國企業(yè)輿情研究院(微信號：cnyuqing)觀察，近一周內(nèi)，百度新聞搜索共收錄皇帝洞景區(qū)相關報道137篇，內(nèi)容全部與此次山洪事故有關。自媒體平臺方面，近一周內(nèi)新浪微博共收錄皇帝洞景區(qū)相關微博，絕大部分內(nèi)容頁均與此次山洪事故有關。
經(jīng)過中國企業(yè)輿情研究院(微信號：cnyuqing)輿情評價體系測算，近一周內(nèi)皇帝洞景區(qū)輿情指數(shù)為50分，對應紅色預警級別，屬于重大輿情危機。不過由于此事件整體較為明朗，并無留下什么疑點，因此在輿情應對方面，皇帝洞景區(qū)該做的事也相應的比較明了。
皇帝洞景區(qū)方面主要需要地方兩大輿情隱患。第一，就是要妥善做好此次事故的善后工作，避免因為推責引發(fā)與死者家屬之間的糾紛，否則勢必會引爆新一輪的輿情危機。第二，就是要加強景區(qū)的管理。根據(jù)媒體報道，在景區(qū)停業(yè)整頓期間，仍有游客翻墻而入，但并未見景區(qū)管理人員進行阻攔勸說。如果在這些游客身上再度發(fā)生安全事故，景區(qū)只怕有口難辯。雖然游客有過錯在先，但景區(qū)在管理方面的疏忽似乎也難逃譴責。
當然，在此，中國企業(yè)輿情研究院(微信號：cnyuqing)也要鄭重警告這批翻墻而入的游客，風光誠可貴，安全價更高，千萬不要因為一時的冒險沖動，釀成一輩子也無法挽回的悲劇。
除去上述值得注意的輿情隱患外，皇帝洞目前需要做的就是配合有關部門，積極整改，完善景區(qū)的安全設施，制定好對突發(fā)事件的應急預案。做好自己才是最高明的輿情管理，而對于皇帝洞景區(qū)來說，打造一個安全的景區(qū)就是它的當務之急。
【景區(qū)監(jiān)管信息查證】
皇帝洞風景區(qū)的開發(fā)商為福建皇氐洞景區(qū)開發(fā)有限公司，法定代表人是葉斌。
目前，國家旅游局網(wǎng)站尚未刊登與此次皇帝洞山洪事故相關的任何信息。