如果沒有公開透明的定價機制，只能一對一協(xié)商，沒有參考價格，交易很難判斷合理與否。防止國資流失的關(guān)鍵就是完善價格發(fā)現(xiàn)機制。越多國企進入以交易所為代表的公開資本市場，國有資產(chǎn)的權(quán)益就越有保障

    繼上海、天津、四川、重慶、貴州、北京等地出臺國企改革方案之后，廣東版的國企改革路線也在8月18日公諸于眾。與很多地方的方案一樣，廣東也將混合所有制視為國企改革的著力點，并明確提出到2017年，混合所有制戶數(shù)比重超過70%。

    企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，有利于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，混合所有制的確有其優(yōu)勢。但是，在實現(xiàn)混合所有制改革過程中，有個問題從來也沒有離開公眾的視野：如何防止國有資產(chǎn)流失。中央早就提醒過，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，不能在一片改革聲浪中把國有資產(chǎn)變成牟取暴利的機會。廣東國企改革方案中，也對此有所回應(yīng)：強調(diào)有序有效，嚴格規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，依法履行集體決策、盡職調(diào)查、資產(chǎn)評估、進場交易等程序。

    為何從上到下，大家對此這么關(guān)心？因為過去國企改制曾留下不少教訓(xùn)：由于缺乏細則和有力監(jiān)管，有些人渾水摸魚，損公肥私，直接導(dǎo)致了國有資產(chǎn)流失。

    國有資產(chǎn)怎么流失的？根源在于定價不合理，遭受賤賣，一些利益集團中飽私囊。

    可見，防止國有資產(chǎn)流失的關(guān)鍵就是完善價格發(fā)現(xiàn)機制。混合所有制改革，必然涉及大量資產(chǎn)重新組合，需要重新定價。如果沒有公開透明的定價機制，只通過一對一的協(xié)商，沒有普遍認可的參考價格，交易很難判斷合理與否。

    所幸目前多數(shù)優(yōu)質(zhì)國有資產(chǎn)已經(jīng)上市，其股權(quán)在資本市場有了自然形成的價格。在以交易所為代表的公開資本市場上，國有股權(quán)借助資本交易平臺參考市場價轉(zhuǎn)讓，自然無賤賣之爭議。越多國企進入公開資本市場，國有資產(chǎn)的權(quán)益越有保障。

    而且，本輪資產(chǎn)市場的改革，正在為國企形成合理的價格發(fā)現(xiàn)機制創(chuàng)造良好條件。我國多層次的資本市場正在形成，尚不具備主板上市條件的國企，還可以選擇掛牌中小板以及新三板等。尤其是新三板不設(shè)財務(wù)門檻，掛牌手續(xù)簡便，為企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓提供了透明、合理、便捷的平臺。當(dāng)然，目前并非所有國企都已進入公開資本市場，這部分國有資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓要尤其謹慎，注意有關(guān)產(chǎn)權(quán)界定、評估、招股、處置等細則，加強監(jiān)督。同時，也要大力建設(shè)證券交易所之外的資本市場平臺，比如債券交易所等，進一步增強價格發(fā)現(xiàn)功能。

    只要抓住資本市場改革這個“牛鼻子”，健全市場規(guī)則和公開監(jiān)管，國企改革將穩(wěn)健前行。