要堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)特別是國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善財稅體系，發(fā)展更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)體系，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展微觀基礎(chǔ)的活力。
——2013年7月23日習(xí)近平在武漢召開部分省市負(fù)責(zé)人座談會時強(qiáng)調(diào)
解讀：國企民企攜手，才能做到1＋1＞2
馬克思說過，大自然具有“令人賞心悅目的千姿百態(tài)”，不要求“玫瑰花散發(fā)出和紫羅蘭一樣的芳香”，為什么卻要求世界上最豐富的東西“只能有一種存在形式呢”？如果把“國企改革”比作“玫瑰花”，把“民企發(fā)展”比作“紫羅蘭”，這兩種鮮花不都是頗為芳香的嗎？兩種鮮花競相開放，爭奇斗艷，不是更“令人賞心悅目”嗎？
如何把目前部分行業(yè)和領(lǐng)域國企國有資本“一統(tǒng)天下”的這個格局打破？現(xiàn)在很需要把國有企業(yè)改造為產(chǎn)權(quán)多元的混合所有制企業(yè)。在這樣的國情條件下，做法應(yīng)該是把“筐”里的國有資本的一部分換成民營資本。無疑，這種“國有資本＋民營資本”的模式是對一種創(chuàng)新�！ �
國企不僅不能削弱，而且要加強(qiáng)。國有企業(yè)加強(qiáng)是在深化改革中通過自我完善，在鳳凰涅槃中浴火重生，而不是抱殘守缺、不思進(jìn)取、不思改革，確實要擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任樹立良好形象，在推動改革措施上加大力度。
——2014年3月5日習(xí)近平在參加十二屆全國人大二次會議上海代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)
解讀： 國企改革尤需“踏石有印”的勇氣
中國的經(jīng)濟(jì)改革必須啃下國資國企改革這塊“硬骨頭”。因為作為“長子”的國企，始終是經(jīng)濟(jì)改革中最為微妙和復(fù)雜的一個元素——作為企業(yè)，在數(shù)十年的計劃模式下，它們體量大，與國民經(jīng)濟(jì)“嵌入度”高，可謂深入骨髓；作為單位，在“企業(yè)辦社會”的慣性下，它們代行了太多本該由政府或社會組織承擔(dān)的職責(zé)。對其改革牽一發(fā)而動全身，事關(guān)“大社會”、“小社會”的穩(wěn)定和諧，不得不極為慎重。而正因為這種與時代脫節(jié)的發(fā)展模式，以及對全面經(jīng)濟(jì)改革的深度制約，國資國企改革在今天尤顯迫切，尤需“踏石有印”的勇氣。
國企改革正處在關(guān)鍵時刻，國企自身要在運(yùn)行機(jī)制上更加市場化，也可以說，國企改革最大的壓力還是國企本身。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，要盡可能做到“一企一策”，盡可能降低國有股權(quán)的比重，引入多個戰(zhàn)略投資者，不斷完善治理結(jié)構(gòu)。民營企業(yè)最厲害的是機(jī)制靈活，國有企業(yè)最大弊端就是機(jī)制不活。所以要更多地引入戰(zhàn)略投資機(jī)構(gòu)，在現(xiàn)代企業(yè)制度上要多下功夫，建立一套完全適應(yīng)市場競爭的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制�！�
30年前，福建55位企業(yè)負(fù)責(zé)人大膽發(fā)出給企業(yè)“松綁”放權(quán)的呼吁，很快在全國上下形成共識，成就了經(jīng)濟(jì)體制改革的一段佳話，我對此印象猶深。如今你們作為多種所有制、多種類型的企業(yè)負(fù)責(zé)人，就貫徹黨的十八屆三中全會決定、加快企業(yè)改革發(fā)展提出建言倡議，很有意義。
——2014年7月8日習(xí)近平給福建30位企業(yè)家回信時表示
解讀：將民企資本集中到最有效運(yùn)用的主體中去
混合所有制的探索有可能對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生長久影響。其關(guān)鍵，不在于分利，而在于動員民間閑置資金轉(zhuǎn)化為資本，進(jìn)入財富創(chuàng)造過程，在于將資本集中到能夠最有效運(yùn)用的主體之中�！ �
資本積累在經(jīng)濟(jì)增長中占有不可替代的關(guān)鍵地位。1955年至1970年間，美、日經(jīng)濟(jì)增長實績的差異，很大程度上便是源于投資動員能力的差異；而所謂“中國奇跡”，也是建立在強(qiáng)大的投資動員能力之上。充分發(fā)掘民間資本的作用，激發(fā)民間投資熱情，勢在必行，而混合所有制可為民間閑置資金轉(zhuǎn)化為資本提供一條投放渠道�！ �
國有企業(yè)通過混合所有制，吸納民間資本，其企業(yè)團(tuán)隊得以駕馭更多資本，更充分地發(fā)揮其創(chuàng)造財富的潛力，增強(qiáng)對國民經(jīng)濟(jì)的控制力；民間資本則得以分享優(yōu)秀企業(yè)團(tuán)隊、品牌帶來的盈利機(jī)會。同樣是通過混合所有制，許多有業(yè)績、有潛力的民營企業(yè)得以借力國有資本一飛沖天。在實踐中，無論是國企吸納民企，還是民企引進(jìn)國有資本，成功的案例都已有不少，其中不乏業(yè)內(nèi)巨擘，甚至世界同行第一，前者如中糧收購蒙牛，后者如出身民企的中能硅業(yè)，依靠引進(jìn)國有資本和借力資本市場，迅速成長為世界最大、生產(chǎn)效率最高的多晶硅企業(yè)。
發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，基本政策已明確，關(guān)鍵是細(xì)則，成敗也在細(xì)則。要吸取過去國企改革經(jīng)驗和教訓(xùn)，不能在一片改革聲浪中把國有資產(chǎn)變成謀取暴利的機(jī)會。改革關(guān)鍵是公開透明。
——2014年3月9日習(xí)近平在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)
解讀：公開透明，方能斬斷損公肥私之手
為什么一件“取長補(bǔ)短”的好事兒，在局部改革過程中淪為少數(shù)人取國有之長、補(bǔ)私財之短的敗家之舉？關(guān)鍵還是習(xí)近平所說的“細(xì)則”問題。這個細(xì)則，是具體的操作規(guī)范，也是改革的法則，更是改革過程中不能觸碰的“高壓線”。國企改革，本來對國企、民企、外資來說，是一個共同的機(jī)會。但是，一個沒有規(guī)則的游戲，很容易成為少數(shù)人侵吞和瓜分國有資產(chǎn)的暴富機(jī)會。這些少數(shù)人，便是掌控權(quán)力的“老虎”，還有環(huán)繞在“老虎”身邊的“蒼蠅”�！ �
把公開透明當(dāng)作改革的關(guān)鍵所在，習(xí)近平這番話，既是對現(xiàn)在和未來的混合所有制經(jīng)濟(jì)改革者說的，也是對過往的國企改革中損公肥私的權(quán)貴們說的；既是對經(jīng)濟(jì)改革說的，又是對中國在深水區(qū)面臨的所有改革而說的。這是在告誡那些試圖將改革當(dāng)成自肥機(jī)會的權(quán)力之手，“莫伸手，伸手必被捉”，從而斷了少數(shù)當(dāng)權(quán)者試圖渾水摸魚的后路。（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)艾楓梧）
網(wǎng)友熱議：
@混合所有制發(fā)展研究：混合重在“合”，不在“混”。娶媳婦兒不是目的，而是為了生兒育女，幸福過日子�！ �
@張連起：推進(jìn)混合所有制改革，對于關(guān)系國家安全的行業(yè)和領(lǐng)域，要確保國有獨(dú)資；對于關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，可以適度放開，但要保證國有資本絕對控股；對于新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，可由國有資本相對控股；對于完全競爭的行業(yè)和領(lǐng)域，只要民營經(jīng)濟(jì)能夠發(fā)展得相對成熟，國有資本可以退出。
@wallace6544：“混改”不是關(guān)鍵，沒“混改”也有國企做得不錯。我倒覺得核心是薪酬，即在國有資本占優(yōu)勢的企業(yè)，給予管理者具有市場競爭力的報酬。當(dāng)然，前提是創(chuàng)造與報酬相符的業(yè)績，而不是現(xiàn)在“旱澇保收”的非市場化薪酬，且不用追責(zé)。要讓管理者有壓力、有痛感才行。
@老徐時評：國企改革是所有制改革中最難啃的一塊硬骨頭！
@張東升：混合所有制可望助力打破地方國有資本的區(qū)域藩籬，將東部國有資產(chǎn)重組、發(fā)展與中西部吸納產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、減輕和化解地方債務(wù)風(fēng)險結(jié)合起來。