“地方版”公務(wù)接待辦法紛紛出爐
能否做到“無(wú)死角”橫掃公務(wù)腐敗？
自去年底中央頒布《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》以來(lái)，全國(guó)已有近20個(gè)省份出臺(tái)了“地方版”公務(wù)接待管理辦法。
這些管理辦法有哪些亮點(diǎn)和特點(diǎn)？能否有效剎住公款吃喝等奢侈浪費(fèi)歪風(fēng)？
吃、喝、禮儀樣樣有約束，細(xì)化規(guī)定讓治理鋪張浪費(fèi)“無(wú)死角”
綜觀各地已經(jīng)出臺(tái)的“地方版”公務(wù)接待辦法，在公務(wù)接待的標(biāo)準(zhǔn)上細(xì)化乃至量化是最大特點(diǎn)。
例如，《黑龍江省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理辦法》，總共29條規(guī)定就有3條約束各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)接待，細(xì)致到陪同人數(shù)、迎送辦法等，總字?jǐn)?shù)超過(guò)1400字。
一些省份對(duì)接待過(guò)程中的用餐、住宿環(huán)節(jié)進(jìn)行了詳細(xì)量化。天津市要求接待對(duì)象按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行用餐，正餐人均不得超過(guò)60元，早餐人均不得超過(guò)20元。
確因工作需要，接待單位可提供宴請(qǐng)一次，人均不得超過(guò)120元。湖南則詳細(xì)規(guī)定了省本級(jí)會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其中一類(lèi)會(huì)議每人每天住宿費(fèi)、伙食費(fèi)和其他費(fèi)用合計(jì)為540元。
在接待禮儀上，“地方版”公務(wù)接待辦法較規(guī)定作出進(jìn)一步細(xì)化，除《規(guī)定》中提到的相關(guān)要求外，湖南、湖北、山東等省在相關(guān)規(guī)定中增加了“不得打電子屏幕標(biāo)語(yǔ)”、“不得獻(xiàn)花插彩旗”“不擺放花草”、“一般不安排合影”等內(nèi)容。
各地出臺(tái)的規(guī)定中還進(jìn)一步規(guī)范了公務(wù)接待流程，除事前審批和事后“清單”等環(huán)節(jié)外，還強(qiáng)調(diào)“無(wú)公函的公務(wù)活動(dòng)和來(lái)訪人員，一律不予接待和報(bào)銷(xiāo)相關(guān)經(jīng)費(fèi)”，以防止一些干部將個(gè)人休假、探親、旅游等納入公務(wù)接待范圍。
劍指“老頑疾”，向“舌尖和車(chē)輪上的腐敗”揮刀
“舌尖”和“車(chē)輪”上的亂象和腐敗，是公務(wù)接待中最為人所詬病的兩大歪風(fēng)。在公務(wù)用車(chē)方面，各地在規(guī)定中均強(qiáng)調(diào)“輕車(chē)簡(jiǎn)從”。其中黑龍江省規(guī)定出行活動(dòng)盡量安排中巴車(chē)集中乘坐；浙江則提出省領(lǐng)導(dǎo)到地方活動(dòng)應(yīng)安排集中乘車(chē)，原則上不超過(guò)2輛面包車(chē)，沿途不得加派車(chē)輛隨行。出行活動(dòng)中，多地規(guī)定不得使用警車(chē)“開(kāi)道”，不得封路。
在公務(wù)接待用餐方面，中央頒布的規(guī)定明確指出：“工作餐不得提供高檔酒水�！痹趨⒄�?qǐng)?zhí)行的過(guò)程中，有的省份則實(shí)行了更為嚴(yán)格的“全面禁酒令”。黑龍江、海南、河北等省份出臺(tái)了公務(wù)接待“禁酒令”，獲得百姓好評(píng)。如黑龍江發(fā)文要求，省級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)和省直單位干部職工到省內(nèi)市(地)及以下基層單位從事公務(wù)活動(dòng)，就餐中一律不允許飲酒。
“地方政府細(xì)化中央規(guī)定，主動(dòng)向舌尖上的腐敗揮刀，這是一大進(jìn)步�！币晃环锤瘜�(zhuān)家認(rèn)為，“舌尖上的腐敗”歷來(lái)為老百姓所深?lèi)和唇^，中央對(duì)此也是三令五申，今年以來(lái)，盡管全國(guó)整體上風(fēng)氣大為好轉(zhuǎn)，但在一些基層，因“慣性”使然，喝酒之風(fēng)仍未絕，反四風(fēng)之網(wǎng)還須進(jìn)一步織密。
遏制歪風(fēng)還須打響“持久戰(zhàn)”
從中央到地方的三令五申，令各地黨風(fēng)政風(fēng)得到明顯改善。日前，廣州社情民意研究中心在全國(guó)27個(gè)省會(huì)城市及直轄市開(kāi)展了一項(xiàng)民意調(diào)查，結(jié)果顯示：近一年來(lái)，79%的人認(rèn)為近一年來(lái)鋪張浪費(fèi)、揮霍奢侈的風(fēng)氣有改善；70%的人認(rèn)為吃飯聚會(huì)講排場(chǎng)“少了”。
雖然地方在規(guī)范公務(wù)接待方面初見(jiàn)成效，但各地相關(guān)違規(guī)現(xiàn)象并未完全絕跡。從中央紀(jì)委官網(wǎng)通報(bào)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定的情況來(lái)看，截至7月31日，因公款大吃大喝被查處的問(wèn)題就有1543起，有1965人因此受到處理。違規(guī)配備使用公務(wù)用車(chē)10485起，處理10944人。而從各地紀(jì)檢部門(mén)公布的干部違紀(jì)違規(guī)典型案例來(lái)看，各級(jí)干部中公車(chē)私用、公款大吃大喝、公款旅游等行為者仍大有人在。
有的省份雖然也規(guī)定省級(jí)公務(wù)接待“禁酒”，但地方基層縣鄉(xiāng)干部仍置身禁令之外，“陪酒亡”事件時(shí)有發(fā)生。
陜西省社科院廉政建設(shè)研究中心常務(wù)副主任郭興全認(rèn)為，黨的十八大以來(lái)，雖然中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)改進(jìn)干部作風(fēng)，全力遏制鋪張浪費(fèi)，各地也相繼出臺(tái)了一系列硬性規(guī)定和細(xì)則。但一些干部對(duì)相關(guān)規(guī)定還存在被動(dòng)應(yīng)付的心理，特別是過(guò)去長(zhǎng)期形成了一些大吃大喝、奢侈浪費(fèi)等不良作風(fēng)很難在短時(shí)間改過(guò)來(lái)，導(dǎo)致了某些干部存在陽(yáng)奉陰違、言行不一甚至“以身試法”的違規(guī)行為，需要在今后對(duì)此保持高壓態(tài)勢(shì)，打贏治理黨風(fēng)政風(fēng)的“持久戰(zhàn)”。
據(jù)新華社