目前納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)的上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)整體減少繳納增值稅超過(guò)52億元

    ■本報(bào)記者 徐 科

    在“營(yíng)改增”惠及的眾多行業(yè)中，文化傳媒業(yè)成績(jī)最為亮眼。去年8月1日起，國(guó)務(wù)院將廣播影視制作、播映、發(fā)行等納入“營(yíng)改增”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)并在全國(guó)范圍內(nèi)推行。

    根據(jù)上海市稅務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)，目前上海納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)整體減少繳納增值稅超過(guò)52億元。分析人士認(rèn)為，“營(yíng)改增”改革給營(yíng)收總規(guī)模超3000億元的中國(guó)廣播影視業(yè)帶來(lái)的將不僅是稅收負(fù)擔(dān)的減少，還對(duì)企業(yè)組織架構(gòu)、營(yíng)銷模式調(diào)整以及整個(gè)行業(yè)專業(yè)化分工和技術(shù)革新等造成一系列深層次的影響。

    Wind統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，按照申銀萬(wàn)國(guó)行業(yè)分類，截至2014年二季度末，48家傳媒類上市公司共計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入439.8億元，同比增長(zhǎng)24%，33家公司營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)，有33家公司凈利潤(rùn)同比上升，占比均高達(dá)69%。

    “營(yíng)改增對(duì)于影視行業(yè)，包括傳媒行業(yè)是一個(gè)比較大的利好�！焙暝醋C券并購(gòu)部總經(jīng)理洪濤認(rèn)為，目前文化傳媒行業(yè)的跨界并購(gòu)熱潮就說(shuō)明行業(yè)發(fā)展良好，受到資金、技術(shù)以及人才的追捧。

    對(duì)文化傳媒行業(yè)而言，上半年不僅業(yè)績(jī)表現(xiàn)不負(fù)眾望，“營(yíng)改增”還將進(jìn)一步惠及整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈更好的發(fā)展。文化部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部8月19日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于大力支持小微文化企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，提出“逐步將文化服務(wù)行業(yè)納入‘營(yíng)改增’試點(diǎn)范圍等扶持措施。業(yè)內(nèi)人士稱，這意味著除了文化制造行業(yè)之外的其他子行業(yè)都會(huì)納入進(jìn)來(lái)，包括出版、演藝、影視、游戲、動(dòng)漫、藝術(shù)品等行業(yè)。

    不過(guò)在實(shí)際操作中，部分行業(yè)也承受了“營(yíng)改增”改革帶來(lái)的陣痛，比如交通運(yùn)輸、融資租賃、貨運(yùn)代理等行業(yè)都出現(xiàn)了企業(yè)稅負(fù)不降反升的局面。

    就具體行業(yè)遇到的暫時(shí)困難，國(guó)家財(cái)稅部門(mén)及時(shí)摸底，掌握準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，有針對(duì)性地出臺(tái)政策加以解決：以融資租賃業(yè)為例，相關(guān)部門(mén)明確了售后回租業(yè)務(wù)標(biāo)的物本金不計(jì)入銷售額，繼而降低了納稅人的實(shí)際稅負(fù)。

    與此同時(shí)，對(duì)于因“營(yíng)改增”稅負(fù)上升的企業(yè)，很多省市都提出配套的過(guò)渡性財(cái)政政策。 如上海市：對(duì)因“營(yíng)改增”稅負(fù)增加的企業(yè)，由財(cái)政部門(mén)依申請(qǐng)予以返還。

    專家表示，財(cái)政補(bǔ)貼無(wú)論從何種角度分析，都難以長(zhǎng)期持續(xù)，因此迫切需要從頂層設(shè)計(jì)上進(jìn)行制度性優(yōu)化。比如增值稅“簡(jiǎn)率”與“降率”并舉，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，并為增值稅擴(kuò)圍中稅率的減少統(tǒng)一提供基礎(chǔ)。