微信朋友圈里“微商”發(fā)布的廣告很常見。(資料圖片)
□本報記者李想
冬季流行款羽絨服、宜興紫砂壺、折扣品牌女包、澳大利亞嬰幼兒奶粉代購……打開微信朋友圈,滿屏都是各種“微商”發(fā)布的廣告,朋友圈儼然變身移動版購物商城。在朋友圈發(fā)微信營銷算發(fā)布商業(yè)廣告嗎?通過微信買東西面臨怎樣的交易風險?對于“微商”的監(jiān)管是否存在法律空白?電子商務立法過程中應如何應對新模式層出不窮?《法制日報》記者近日就這些問題采訪了相關專家。
“熟人營銷”也屬商業(yè)廣告
“微信是一個社交平臺,我在朋友圈里發(fā)布一些商品訊息,和一條普通的微信沒有區(qū)別,只不過內(nèi)容不同罷了�！泵鎸︻l頻被拉黑和屏蔽的窘境,上個月兼職做起“微商”的公司白領張小姐委屈地說。在微信朋友圈里發(fā)廣告可以定性為商業(yè)廣告嗎?是否受到相關法律法規(guī)的約束?
“朋友圈營銷不是法外之地,雖然受眾人數(shù)有限,但不影響其為商業(yè)廣告的定性�！彪娮由虅辗蓪＜�、北京薪評律師所執(zhí)行主任張韜說,微信和微博不同,不是一個完全開放的社交媒體平臺,而是先通過審核驗證再將別人加入自己的朋友圈,當前朋友圈營銷很多都是“熟人經(jīng)濟”。
“以銷售為目的在朋友圈進行營銷也屬于商業(yè)廣告,其內(nèi)容也應受到廣告法、消費者權益保護法、商標法、《網(wǎng)絡交易管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)制。例如《網(wǎng)絡交易管理辦法》規(guī)定,網(wǎng)絡商品經(jīng)營者、有關服務經(jīng)營者提供的商品或者服務信息應當真實準確,不得作虛假宣傳和虛假表示�！睆堩w說。
張韜指出,關于微信廣告主(發(fā)布者),當前法律、法規(guī)間的規(guī)定存在一定矛盾。廣告法第二十四條規(guī)定,廣告主自行或者委托他人發(fā)布廣告,應當具有或者提供營業(yè)執(zhí)照以及其他生產(chǎn)、經(jīng)營資格的證明文件等。而今年3月15日起施行的《網(wǎng)絡交易管理辦法》并未強制要求個人經(jīng)營者辦理工商登記。今年全國人大常委會審議的廣告法修訂草案已將第二十四條的內(nèi)容刪除,僅對藥品、醫(yī)療器械等商品、服務的廣告要求審查。因此在新修改的廣告法實施后,上述矛盾將得以解決。
“在微信、微博等社交媒體上,人與人之間的信任程度遠高于陌生人之間的推銷,因此廣告發(fā)布者、轉發(fā)者對出現(xiàn)的問題要承擔一定責任,以督促發(fā)布者、轉發(fā)者盡到審慎的注意義務,防止虛假廣告蔓延�！睆堩w建議,在新修改的廣告法中對社交媒體上收費發(fā)布或轉發(fā)廣告的行為給予具體規(guī)定,明確出現(xiàn)問題時要承擔相應法律責任；未收費轉發(fā)的,也應承擔過錯責任。
“三無”小店存在監(jiān)管漏洞
目前,很多活躍在微信朋友圈里的“微商”并沒有實體店,成為“無營業(yè)執(zhí)照、無信用擔保、無第三方交易平臺”的“三無”小店。
張韜介紹,根據(jù)《網(wǎng)絡交易管理辦法》,經(jīng)營者主體是個人的,現(xiàn)行法律法規(guī)未強制要求辦理工商注冊,但經(jīng)營者應當向第三方交易平臺提交其姓名、地址及其他相關身份信息。經(jīng)營者主體是企業(yè)的,應當辦理工商登記。
“由于沒有第三方交易平臺監(jiān)管,很多微信商家沒有備案上述賣家信息,因此容易造成一些賣家借機欺詐、售假之后刪除相關記錄或跑路的現(xiàn)象,增大了交易風險。”張韜說。
張韜介紹,如果微信購物中消費者遭遇收到假貨、賣家收款后不發(fā)貨、退貨難等交易糾紛,可以按照合同法、消費者權益保護法、產(chǎn)品質量法等現(xiàn)行法律規(guī)定進行處理。例如消費者享有網(wǎng)購商品7天無理由退貨的權利(部分性質特殊的商品除外),出現(xiàn)欺詐時消費者有權要求假一賠三；特別是在銷售明知是不符合食品安全標準的食品時,消費者有權要求十倍價款的賠償金等等。同時消費者在合法權益受到侵害時,有權向工商、質檢、消費者協(xié)會等部門和組織進行投訴,也有權提起訴訟或仲裁。
“與一般的購物網(wǎng)站不同,商家通過微信朋友圈進行營銷,是消費者本人允許微商加入朋友圈,才可能接受其營銷。所以,此處需要消費者承擔更多的注意義務,提高自己的判斷力。”電子商務法起草研究參與者、中國社科院法學研究所助理研究員吳峻說。
今年5月,騰訊相關負責人表示,為保護用戶體驗,凈化平臺環(huán)境,微信會對部分通過大量添加好友從事商業(yè)營銷的個人微信號進行聯(lián)系人數(shù)量限制,并對用戶舉報較多、涉及假貨及商業(yè)侵權的微信號,依據(jù)有關法律法規(guī)進行處理。
“微信服務提供商可以借助‘安全港’模式,收到投訴后對不法商戶的微信號進行屏蔽和刪除,也可對商業(yè)用戶約法三章,建立自律機制�！眳蔷f。
新模式頻現(xiàn)立法應有前瞻性
2013年12月,全國人大財經(jīng)委召開電子商務法起草組成立暨第一次全體會議。會議明確了立法的指導思想、原則、框架設想和主要內(nèi)容,標志著我國電子商務法立法工作正式啟動。會議確定了電子商務立法的初步“時間表”。從起草組成立至今年12月,進行專題調研和課題研究并完成研究報告,形成立法大綱。2015年1月至2016年6月,開展并完成法律草案起草。
“微信朋友圈營銷是一種電子商務新型表現(xiàn)形式,對于其具體電子手段的使用及界定,期待電子商務法的出臺能予以進一步明確�！眳蔷f。
隨著網(wǎng)絡技術的發(fā)展、新的商業(yè)模式不斷出現(xiàn),像“微商”這樣的新型電子商務類型還會層出不窮。在電子商務立法中,如何才能應對這種新模式頻出造成的立法滯后?
“對于電子商務的定義,應緊扣核心問題,以開放式的立法,爭取獲得最大保護范圍,才能應對未來可能出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)�！睆堩w指出,不一定對每一個新的技術和模式都單獨進行立法,應該在立法過程中對基礎性和本源性的技術和模式作出分析判斷,確立基本原則,為未來法律進一步發(fā)展留出相應的接口。
吳峻說,技術的發(fā)展往往以意想不到的方式改變著交易模式和形態(tài)。因此他認為,在電子商務立法過程中,須秉持技術中立原則確定其適用范圍,就確保其定義能涵蓋所有利用互聯(lián)網(wǎng)及其他遠程通訊技術而實現(xiàn)的商品和服務銷售。“這樣,法律可以在某種程度上擺脫對技術發(fā)展的追趕窘境,在為未來電子商務的發(fā)展和創(chuàng)新留有余地的同時,確保法律的確定性和權威性。”吳峻說。