本報(bào)北京12月17日電（富子鈞 記者李松濤）明年1月1日起，除兩種情形外，股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得收入將征收20%的個(gè)人所得稅。

    國(guó)家稅務(wù)總局近日發(fā)布《股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個(gè)人所得稅管理辦法（試行）》。按照這個(gè)辦法，七類(lèi)情形被界定為股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為：出售股權(quán)；公司回購(gòu)股權(quán)；發(fā)行人首次公開(kāi)發(fā)行新股時(shí)，被投資企業(yè)股東將其持有的股份以公開(kāi)發(fā)行方式一并向投資者發(fā)售；股權(quán)被司法或行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制過(guò)戶；以股權(quán)對(duì)外投資或進(jìn)行其他非貨幣性交易；以股權(quán)抵償債務(wù)；其他股權(quán)轉(zhuǎn)移行為。

    對(duì)于這七種股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為所得，辦法規(guī)定將征收20%的個(gè)人所得稅。

    個(gè)人從上海證券交易所、深圳證券交易所取得的上市公司股票轉(zhuǎn)讓所得，暫不征收個(gè)人所得稅；個(gè)人轉(zhuǎn)讓上市公司限售股，依照相關(guān)規(guī)定征收個(gè)人所得稅。

    國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我國(guó)的資本市場(chǎng)日益活躍。作為個(gè)人非勞動(dòng)所得的重要組成部分，股權(quán)轉(zhuǎn)讓通常具有轉(zhuǎn)讓金額大、資本升值率高的特點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)個(gè)人財(cái)富迅速積累的主要途徑。但股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的活躍，也在一定程度上導(dǎo)致部分個(gè)人短期內(nèi)收入增長(zhǎng)過(guò)快，成就了一部分收入較高的人群，拉大了這部分人群與普通收入階層的差距。

    “一直以來(lái)，社會(huì)各界對(duì)個(gè)人所得稅在股權(quán)轉(zhuǎn)讓方面發(fā)揮更為有效的調(diào)節(jié)作用抱有很高期望。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，國(guó)家稅務(wù)總局多次發(fā)文就股權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)個(gè)人所得稅事項(xiàng)進(jìn)行明確。受此帶動(dòng)，我國(guó)的非勞動(dòng)所得項(xiàng)目個(gè)人所得稅連年實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，占個(gè)人所得稅收入的比重不斷增加。但隨著股權(quán)交易形式的日益多樣，原有的許多規(guī)定越來(lái)越難以全面適用，許多問(wèn)題給納稅人和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)造成了困擾。

    此次辦法的出臺(tái)就是為了進(jìn)一步規(guī)范征納雙方涉稅行為，更好地發(fā)揮個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)收入分配的作用，同時(shí)，鼓勵(lì)個(gè)人投資、積極創(chuàng)業(yè)。

    據(jù)介紹，此次出臺(tái)的辦法主要規(guī)范股權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中征、納雙方的權(quán)利、義務(wù)，在延續(xù)原有規(guī)定主要框架的基礎(chǔ)上，就股權(quán)轉(zhuǎn)讓范圍、股權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方及被投資企業(yè)的權(quán)利義務(wù)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入和股權(quán)原值的確認(rèn)、納稅時(shí)點(diǎn)、稅務(wù)機(jī)關(guān)征收管理、服務(wù)規(guī)范等問(wèn)題進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，使相關(guān)規(guī)定更為科學(xué)和全面。

    此前，由于股權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及的內(nèi)容復(fù)雜，在許多納稅問(wèn)題上，征納雙方常常持不同觀點(diǎn)，難以達(dá)成有效共識(shí)。