原標(biāo)題：企業(yè)“瘦身過冬”致用工量銳減
春節(jié)之后，是每年農(nóng)民工重新?lián)駱I(yè)的重要時期，被認(rèn)為是觀察農(nóng)民工務(wù)工流向的重要時間窗口。不過，《經(jīng)濟參考報》記者在多地采訪發(fā)現(xiàn)，受宏觀經(jīng)濟形勢影響，今年部分制造業(yè)企業(yè)正從“招工難”變成“不愿招”，一些用工行業(yè)農(nóng)民工收入增長放緩，甚至停滯，短期內(nèi)農(nóng)民工就業(yè)壓力可能增大，農(nóng)民工“就業(yè)難”或重現(xiàn)。
就業(yè)難度加大 工價增幅放緩
用工價格是反映勞動力資源短缺程度的重要指標(biāo)。目前來看，企業(yè)用工需求量降低，一方面會加大農(nóng)民工就業(yè)難度，另一方面也會使一些行業(yè)農(nóng)民工工資快速上漲勢頭受挫，令不少人收入增幅放緩，甚至停滯。
記者近期在重慶對市內(nèi)數(shù)家勞務(wù)中介公司走訪時發(fā)現(xiàn)，從2008年以來，在外出從事建筑、機械加工等行業(yè)的農(nóng)民工中，年均收入一般能保持10%左右的增長。在不少業(yè)內(nèi)人士看來，這主要是農(nóng)民工供求形勢所決定的：截至2013年底，重慶全市累計已經(jīng)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力接近800萬人，轉(zhuǎn)移比例超過95%�；究梢源_認(rèn)的是，重慶農(nóng)村富余勞動力基本實現(xiàn)了應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，農(nóng)村剩余勞動力資源接近枯竭，因此在不少勞動密集型產(chǎn)業(yè)中，只要崗位需求充足，訂單形勢良好，農(nóng)民工收入增長是有保證的。
但從2014年以來，受到總體經(jīng)濟形勢影響，包括重慶在內(nèi)的各地企業(yè)職工工資基本沒有上浮，有的甚至趨于停滯。采訪中，不少農(nóng)民工勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人反映，從2006年以來，房地產(chǎn)、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入很大，對勞動力需求也很大，不少地區(qū)建筑勞務(wù)缺工明顯，農(nóng)民工收入年均增幅在20%以上。但隨著各地房地產(chǎn)開工增長速度放緩，用工需求減少，農(nóng)民工收入增幅也相應(yīng)降低。在四川，房地產(chǎn)、家具等受經(jīng)濟環(huán)境影響較大的行業(yè)，還出現(xiàn)了部分企業(yè)經(jīng)營困難甚至破產(chǎn)的情況，導(dǎo)致部分員工就業(yè)困難。
從全國層面來看，人力資源和社會保障部副部長楊志明在2月28日國新辦新聞發(fā)布會上也表示，2014年中國農(nóng)民工工資收入增長9.8%，比前一年回落4.1個百分點，比“十二五”前兩年年均增幅20%左右的速度相比，降幅更是明顯。
在重慶火車北站、龍頭寺汽車站等地，記者遇到不少從浙江杭州、福建泉州等地返鄉(xiāng)的建筑業(yè)農(nóng)民工，他們告訴記者，沿海地區(qū)建筑工地的木工、架子工、鋼筋工等技術(shù)工人，最近幾年日薪上漲比較快，平均工價已在350元以上。但去年以來建筑行業(yè)不景氣，工資基本上沒有變。
企業(yè)“招工難”變成“不愿招”
受經(jīng)濟增速放緩、企業(yè)用工需求減少等多種因素影響，不少企業(yè)正從“招工難”變成“不愿招”，短期內(nèi)農(nóng)民工就業(yè)壓力反而可能增大。
2010年以來，浙江紹興弘平機械制造有限公司的招聘專員，都會隨著農(nóng)民工“返鄉(xiāng)流”，來到重慶永川、江津等勞務(wù)大區(qū)，就近招聘農(nóng)民工。公司副總經(jīng)理張宜玲說：“前些年春節(jié)一過，公司經(jīng)常會遭遇招工難，訂單來了卻沒人做。但今年公司海外市場訂單減少了30%多，對人力資源的需求也就相應(yīng)減少了。今年公司還沒有新的招聘計劃�！�
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前部分企業(yè)招工意愿低，主要是受宏觀經(jīng)濟形勢影響，不得不“瘦身過冬”。據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，1月CPI同比上漲0.8%，自2009年11月以來首次跌破1%。相關(guān)數(shù)據(jù)也顯示通貨緊縮風(fēng)險正在加劇，制造業(yè)企業(yè)將受到?jīng)_擊。
采訪中，河南一家主要生產(chǎn)卡車輪胎的企業(yè)負(fù)責(zé)人李海波說，從年前的訂單情況來看，2015年訂單數(shù)量和價格相比2014年出現(xiàn)明顯下滑�！鞍凑宅F(xiàn)有訂單情況，年后的招工需求非常有限。出于成本考慮，目前全廠1100人的工人規(guī)模可能還會進(jìn)一步壓縮�！�
重慶鑫業(yè)船舶件有限公司總經(jīng)理王澤蘭介紹稱，雖然公司是西南地區(qū)唯一一家拿到船級社牌照，生產(chǎn)船用舾裝件的企業(yè)，但是2015年將會是企業(yè)最難過的一年�！�2014年企業(yè)雖然做到上億的產(chǎn)值，但是凈利潤只有不到2%。”王澤蘭說，“今年造船業(yè)整體不景氣，訂單大幅下滑，為了保住企業(yè)，可能會裁掉近兩成的員工。”
同時，近年來用工成本上升對制造業(yè)企業(yè)利潤造成擠壓，一些企業(yè)不得不通過控制用工規(guī)模來縮減成本。重慶鑫源摩托車股份有限公司人力資源部部長肖春燕給記者算了一筆“養(yǎng)人賬”：一線最普通生產(chǎn)工人的平均月薪是4000元，同時每月單位需繳納社保510元，再加上每人每月200元的福利開支和其他費用，2014年企業(yè)每養(yǎng)一個員工需要支出近6萬元�！叭居�1200名員工，去年僅人力成本一項就超過7000萬元，占到總成本的近兩成，且近年來人力成本的上漲速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于原材料成本。”肖春燕說。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)務(wù)工成趨勢
在重慶涪陵區(qū)，全區(qū)農(nóng)民工總數(shù)超過32萬。據(jù)區(qū)農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)管理站統(tǒng)計，在高峰時期，涪陵區(qū)有近12萬農(nóng)民工在重慶市外就業(yè)。但隨著本地就業(yè)崗位和工作待遇提高，農(nóng)民工開始加速“回流”，目前涪陵區(qū)農(nóng)民工市外就業(yè)人數(shù)已下降到8萬多。
重慶作為西部地區(qū)農(nóng)民工輸出大市，常年外出農(nóng)民工約900萬人。隨著重慶本地經(jīng)濟加快發(fā)展，電子信息、機械制造、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)崛起，吸納勞動力就業(yè)的“蓄水池”效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)務(wù)工人數(shù)增長明顯。據(jù)重慶市人力資源和社會保障局統(tǒng)計，2011年重慶農(nóng)民工市內(nèi)就業(yè)人數(shù)首次超過市外，2013年市內(nèi)就業(yè)比例已達(dá)到54%，預(yù)計2015年將超過60%。
在四川，省外務(wù)工農(nóng)民工總量在2012年達(dá)到1069萬人的峰值后，人數(shù)平穩(wěn)下降，2013年、2014年分別“回流”7萬人和8萬人。四川省統(tǒng)計局人口就業(yè)統(tǒng)計處處長魏翰分析認(rèn)為，近年來四川農(nóng)民工“回流”較為平緩，并未出現(xiàn)2008年受金融危機影響大規(guī)模“回流”的問題。
貴州省部分地區(qū)也出現(xiàn)了農(nóng)民工“回流”趨勢。記者在遵義市遵義縣、綏陽縣、正安縣、黔東南州錦屏縣等地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隨著本地工業(yè)項目集中投產(chǎn)，這些地區(qū)2015年用工需求明顯增加，就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)逐年攀升，外出務(wù)工群體預(yù)計將呈現(xiàn)減少趨勢。
遵義縣就業(yè)局春節(jié)前夕在遵義火車站等地對120名返鄉(xiāng)農(nóng)民工展開的問卷調(diào)查顯示，65%的受訪農(nóng)民工去年月工資收入在2000元到3000元之間，不愿意外出的農(nóng)民工集中反映的問題是收入太低�？h就業(yè)局局長陳壽燾說，遵義縣目前轉(zhuǎn)移就業(yè)人員32萬余人，其中省外就業(yè)18.46萬人，約占51%。今年縣里工業(yè)園區(qū)將新增就業(yè)崗位近1萬個，只要愿意返鄉(xiāng)就業(yè)，工作崗位是不缺的。
調(diào)整結(jié)構(gòu)釋放就業(yè)驅(qū)動力
一些勞動就業(yè)部門的干部及專家表示，面對當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)形勢，一方面要毫不動搖地加快經(jīng)濟發(fā)展，提振市場信心；另一方面要調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，全面釋放就業(yè)驅(qū)動力。此外，要切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，調(diào)動企業(yè)吸納就業(yè)的積極性。
中國就業(yè)促進(jìn)會執(zhí)行副會長陳宇認(rèn)為，當(dāng)前，促進(jìn)就業(yè)的關(guān)鍵還在于發(fā)展經(jīng)濟，仍然要毫不動搖堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，通過改革釋放紅利。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從目前各省區(qū)市公布的2015年經(jīng)濟增長目標(biāo)來看，大多較2014年有所降低。“新增就業(yè)崗位數(shù)量不足，加上傳統(tǒng)吸納就業(yè)大戶的制造類企業(yè)招人意愿降低，雙重壓力對2015年的就業(yè)形勢帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)�！标愑钫f。
新加坡國立大學(xué)金融學(xué)研究員文華指出，短期來看，雖然第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟總量中占比不斷增加，但是新的經(jīng)濟增長點沒有釋放出預(yù)想的就業(yè)驅(qū)動力，加上傳統(tǒng)制造類企業(yè)用工需求的減弱，導(dǎo)致整體崗位數(shù)量在減少，經(jīng)濟發(fā)展拉動就業(yè)的能力在減弱，尤其是青年和大齡困難群體就業(yè)問題將會越來越突出。
一些專家認(rèn)為，為了調(diào)動企業(yè)吸納就業(yè)的積極性，要切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，尤其要降低社保繳費負(fù)擔(dān)。他們建議，短期內(nèi)可考慮以部分盈余的社保基金（例如失業(yè)保險基金）為基礎(chǔ)，發(fā)放類似2008年金融危機后的穩(wěn)崗補貼，解決企業(yè)燃眉之急。
文華等專家認(rèn)為，隨著眾多制造業(yè)企業(yè)自動化改造進(jìn)程加快，減少用工規(guī)模將成為其轉(zhuǎn)型升級的必然趨勢。對此，各地應(yīng)加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，通過發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，同時繼續(xù)營造良好的創(chuàng)業(yè)營商環(huán)境，全面釋放就業(yè)驅(qū)動力。