據初步測算，2011年青島市計劃開工的22460套保障性住房建設約需資金31.5億元，除政府財政和土地出讓收益12.1億元外，還有近20億元的資金缺口需通過銀行等多種渠道解決。為保證對不同類型保障房建設項目的有效介入，人行青島市中心支行積極引導金融機構探索創(chuàng)新，探討出三條可行之路：一是對于純商業(yè)開發(fā)銷售模式，如經濟適用房、兩限房和普通商品房小區(qū)配建的保障性住房，按照普通房地產開發(fā)貸款模式介入，適當給予優(yōu)惠，銷售過程通過住房按揭貸款給予支持。二是對于目前在保障房建設領域應用較多的商業(yè)開發(fā)、政府回購的租賃住房項目，在開發(fā)階段以普通商品房開發(fā)貸款介入，可適當放寬信貸準入標準；而在項目回購階段，則需要從突破回購主體的擔保和還款瓶頸入手，充分發(fā)揮財政資金的引導和撬動作用，帶動金融的有效跟進。三是對于重點保障性項目，一般由財政主導開發(fā)建設，項目竣工或基本完工后，由平臺公司以回購方式置換出前期投入的財政資金。該類項目建設之初貸款需求不高，而在回購置換階段資金需求量較大，在這個環(huán)節(jié)上能否解決好回購主體的擔保和還款來源問題也是制約金融有效介入的關鍵所在。

　　確定了支點的位置，接下來就是杠桿的選擇了。在通過傳統的信貸方式給予支持的同時，人民銀行青島市中心支行還積極引導金融機構通過金融創(chuàng)新引入社會閑散資金，進一步拓展保障性住房建設的資金來源。如建設銀行青島市分行設計推出的“乾元·安居保障房”委托貸款型人民幣理財產品，以建設銀行青島市分行作為代理人，委托中德住房儲蓄銀行將募集資金用于支持青島市市北區(qū)徐家村改造安置項目建設，目前該產品已通過相關部門審批，擬于近期在青島地區(qū)發(fā)售。

　　有力的政策引導和高效的介入渠道帶動了信貸資金的有效投入。6月末，青島市保障性住房開發(fā)貸款余額達到73.8億元，比年初增加17.8億元，11家銀行共支持建設了45個保障性住房項目，其中經濟適用房項目24個，限價商品房項目8個，棚戶區(qū)改造項目10個，公租和廉租住房項目3個。同時，銀行在貸款利率和期限上給予了區(qū)別于普通商品房開發(fā)貸款的差別化信貸優(yōu)惠，對棚戶區(qū)改造、公租房和廉租房項目基本執(zhí)行了基準利率或下浮，下浮幅度從5%-10%不等；貸款期限延長至3年及以上，最長的期限達到10年，有力支持了保障性住房建設。截至目前，青島市已提供各類保障性住房15萬套，住房保障覆蓋面達15%。