“限購令”執(zhí)行近一年，全國有10個城市出臺的限購政策將到期。目前明確表態(tài)延續(xù)“限購令”的只有海口市。一些年初未設(shè)定“限購”期限的城市出現(xiàn)變通跡象。
限購政策頻現(xiàn)“裂縫”
一些城市態(tài)度“曖昧”
2011年1月26日，針對房價過高、上漲過快的城市，國務(wù)院常務(wù)會議提出實行樓市“限購令”。全國共有46個城市出臺以“限購”為核心的樓市調(diào)控政策。
限購政策實施一周年，一些地方政府出現(xiàn)了外緊內(nèi)松、明緊暗松、始緊后松等現(xiàn)象，頻頻向市場閃現(xiàn)出政策縫隙。綜合來看，主要有四種類型：
● 靜觀其變型 一些城市主管部門負責(zé)人表示，截至今年10月底，除北京外，全國一二線城市土地成交金額同比降幅超過20%。地方“土地財政”收入銳減，明年如何延續(xù)“限購令”，應(yīng)該進一步觀察。
● 明修棧道型 今年10月11日，廣東佛山市住建局發(fā)文替“限購令”松綁，提出除了“對符合市、區(qū)人才引進政策的非本市戶籍人員”可以免除限制外，本市戶籍家庭在現(xiàn)有住房套數(shù)基礎(chǔ)上，允許增購一套每平方米7500元以下的住房。由此，佛山市成為首個宣布放松限購政策的城市。迫于各方壓力，佛山市住建局已宣布暫緩執(zhí)行松綁政策。
● 暗度陳倉型 11月初，成都市將購房者資格交由開發(fā)商審核，并可先辦理備案，等到辦理房產(chǎn)證時再由房管部門審核。業(yè)內(nèi)人士指出，成都市的做法是利用合同備案與辦理房產(chǎn)證之間長達兩年的時間差，來為“限購令”松綁。該政策試行一周后，成都市也被迫暫停。
● 投桃報李型 11月底，北京市出臺享受優(yōu)惠政策商品住房的新標準，購售雙方稅負最高可減免12萬余元。此前，南京、常州放松公積金住房貸款，馬鞍山市對首套房免契稅。
“限購”退出有條件
配套改革需“到位”
“限購政策要退出，需要具備一系列條件。”北京市維拓建筑設(shè)計集團副總建筑師張根說，但目前保障房建設(shè)還任重而道遠，房產(chǎn)稅還在試點階段，現(xiàn)在還不是為“限購令”松綁的時候。
中國人民大學(xué)近期發(fā)布研究報告指出，在房價回落的沖擊鏈中，承受力最差的是地方政府。“2012年地方財政難以忍受房地產(chǎn)價格超過25%的下滑。”
財政部財政科學(xué)研究所所長賈康近日表示，未來房產(chǎn)稅進一步推開的大方向已經(jīng)明確，但目前還未到全面推開的地步。他透露，今年年底將會對重慶、上海兩地的房產(chǎn)稅試點情況進行總結(jié)，屆時會出臺下一步擴大試點的方案。
國務(wù)院也明確要求，要利用目前房地產(chǎn)市場相持的這段時間，抓緊研究和制定促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展的治本之策。
有關(guān)專家認為，這個“治本之策”主要包括三個方面，除了以房產(chǎn)稅改革為主的稅收調(diào)節(jié)機制外，另一個就是保障性住房比重的加速提升，第三個就是信貸調(diào)控制度的完善。“無論從哪個方面看，限購政策的退出都需要假以時日。” （中新網(wǎng)）