據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道,去年5月,南京小伙陳峰的父親突然去世。作為獨(dú)生子的他為了繼承父親財(cái)產(chǎn),去住房管理部門(mén)查詢父親生前名下的房產(chǎn)明細(xì),卻遭到了拒絕。無(wú)奈之下,陳峰將南京市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)告上了法院。陳峰作為唯一的遺產(chǎn)繼承人提出查詢要求合情合理,而南京住建委拒絕受理也有章可循,那么到底誰(shuí)錯(cuò)了呢?
據(jù)了解,陳峰今年19歲,父母在他10歲時(shí)離了婚,此后陳峰一直跟隨母親生活。2014年5月,陳峰年僅49歲的父親因腦出血突然去世。而在離婚后,陳某一直未婚,加上父親陳某的父母也早已亡故,作為獨(dú)生子的陳峰成了唯一繼承人。
原告陳峰代理人浦先生:最后公證處和我們一起調(diào)查,然后做了個(gè)公證,孩子爸爸媽媽離婚了,爺爺奶奶去世了,唯獨(dú)這一個(gè)孩子,就是他唯一的繼承人。
陳某生前留了一套房子給陳峰,作為兒子以后的婚房。但根據(jù)陳某的經(jīng)濟(jì)情況,他們推測(cè):陳某應(yīng)該不止一套住房。于是,陳峰找到南京市住建委下轄的房管局檔案館,要求查詢父親名下的住房信息,但遭到了拒絕。
浦先生:因?yàn)樗职值昧诵呐K病,一個(gè)小時(shí)就去世了,這個(gè)房產(chǎn)我就找到房產(chǎn)局了,他說(shuō)你這個(gè)不好查。
庭審中,南京市住建委相關(guān)工作人員解釋說(shuō):根據(jù)國(guó)家建設(shè)部出臺(tái)的《房屋登記辦法》、《房屋權(quán)屬信息登記信息查詢暫行辦法》等規(guī)定,由于涉及個(gè)人隱私,在查詢房產(chǎn)信息時(shí),不能僅僅以姓名作為查詢條件。
南京市住建委產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)處劉新:房屋信息的查詢,權(quán)利人也好,利害關(guān)系人也好,首先是要向登記機(jī)構(gòu)填寫(xiě)登記信息的查詢申請(qǐng)表,表中明確規(guī)定根據(jù)房屋坐落以及權(quán)證編號(hào),來(lái)作為登記機(jī)構(gòu)的檢索方式。
住建委的工作人員還表示:他們每年接到的請(qǐng)求查詢房屋登記與檔案信息的案例有1萬(wàn)多件,但像陳峰這樣的情況,還是第一次遇到。雖然能體會(huì)家屬的心情,但依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī),他們只能拒絕陳峰的查詢請(qǐng)求。
法院審理認(rèn)為,被告系南京市房屋權(quán)屬登記機(jī)關(guān),依法負(fù)有提供房屋登記信息的法定職責(zé)。而根據(jù)《物權(quán)法》,房屋的權(quán)利人及利害關(guān)系人可以查詢、復(fù)制房屋登記資料。本案中,原告陳峰系死者陳某遺產(chǎn)第一順序的法定繼承人。陳某名下究竟有多少房產(chǎn),與陳峰的繼承權(quán)利有直接利害關(guān)系。因此,原告陳峰享有查詢陳某名下房屋登記信息的主體資格。
南京市鼓樓區(qū)人民法院法官李澎:原告的父母已經(jīng)離異,離異之后他的父親沒(méi)有再婚,也就是說(shuō)他只有一個(gè)唯一的兒子 0115 原告既然具有查詢的資格,那么這個(gè)查詢的辦法或者查詢的途徑、應(yīng)當(dāng)是為權(quán)利人查詢提供服務(wù)的,而不能成為一種阻礙。
對(duì)于被告提出的,住建部頒布的《房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程》中有規(guī)定:登記資料不得僅以權(quán)利人姓名或名稱為條件進(jìn)行查詢,故不能僅以姓名查詢房屋登記信息這一條。法院認(rèn)為,房屋登記信息查詢檢索條件的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)方便權(quán)利人或者利害關(guān)系人獲取信息。而根據(jù)住建委的陳述,“以人查房”在現(xiàn)有條件下是可以實(shí)現(xiàn)的。
李澎:客觀上原告想獲取這些信息,他也無(wú)法提供這些房屋的坐落,權(quán)屬證號(hào)這些檢索條件 0236 實(shí)際情況下我們也問(wèn)了被告,“以人查房”從技術(shù)層面是可以做到的,我們認(rèn)為判決它履行職責(zé)不存在技術(shù)層面的障礙。
最終,法院支持了原告陳峰的訴請(qǐng),判令被告南京市住建委履行查詢陳某名下房屋登記信息的法定職責(zé)。
據(jù)了解,此案是南京首個(gè)要求“以人查房”的案件,面對(duì)被繼承人突然離世造成房產(chǎn)信息不明的狀況,這個(gè)案例的判決突破了現(xiàn)有“不能以人查房”的限制,對(duì)繼承權(quán)人查詢房產(chǎn)信息的權(quán)利進(jìn)行了明確規(guī)定。這對(duì)于房屋信息查詢的規(guī)范,有著深遠(yuǎn)的的意義。
如今,許多行業(yè)都會(huì)制定相關(guān)規(guī)定,但我國(guó)人口多,新情況、新問(wèn)題層出不窮,規(guī)定不可能一一考慮到,尤其是尚未發(fā)生過(guò)的情況更無(wú)法預(yù)料;谶@一現(xiàn)實(shí),行政部門(mén)在制定涉及公眾利益的相關(guān)規(guī)定時(shí),若也能像最高人民法院那樣,不斷增加一點(diǎn)類似司法解釋的補(bǔ)充條款,許多問(wèn)題就會(huì)與時(shí)俱進(jìn)、迎刃而解。(江蘇臺(tái)記者袁曉清 俞聲揚(yáng))