證券時(shí)報(bào)記者 張達(dá)
備受關(guān)注的房地產(chǎn)稅法終于正式列入中國(guó)立法規(guī)劃,房地產(chǎn)稅立法提速。
對(duì)此,接受證券時(shí)報(bào)記者采訪的業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為,房地產(chǎn)稅立法是大勢(shì)所趨,符合市場(chǎng)預(yù)期,有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期平穩(wěn)健康發(fā)展,但對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)基本面和地產(chǎn)股沒(méi)有實(shí)質(zhì)影響。
中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)原副會(huì)長(zhǎng)朱中一接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示,十八屆三中全會(huì)對(duì)加快房地產(chǎn)稅立法有專(zhuān)門(mén)提出,全國(guó)人大一直在研究這項(xiàng)工作,財(cái)政部也一直在配合相關(guān)工作的進(jìn)行,待相關(guān)內(nèi)容成熟后,應(yīng)面向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn),使立法過(guò)程更加公開(kāi)透明。
朱中一認(rèn)為,房地產(chǎn)稅立法的目的是使房地產(chǎn)稅更加成熟,更有可操作性,同時(shí),通過(guò)立法過(guò)程來(lái)引導(dǎo)百姓消費(fèi)過(guò)程,減少市場(chǎng)震動(dòng)。
對(duì)于房地產(chǎn)稅對(duì)市場(chǎng)的影響,朱中一認(rèn)為,首先,房地產(chǎn)稅能夠促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,各地征稅門(mén)檻不同,滿足條件的可以免征,這樣可以支持自住性需求的同時(shí)進(jìn)一步抑制投機(jī)炒作。第二,房地產(chǎn)稅是地方稅,今后地方政府將不再單純依賴土地財(cái)政,在土地出讓時(shí)平衡考慮財(cái)政收入。今后將通過(guò)稅收調(diào)節(jié)供求關(guān)系,而不是用行政手段。第三,減輕流通環(huán)節(jié)稅,增加持有環(huán)節(jié)稅,可使有多套房的人考慮出租或出售,緩解供求關(guān)系,有利于發(fā)展健全二手房市場(chǎng)與租賃市場(chǎng)。
對(duì)于房地產(chǎn)稅的出臺(tái)時(shí)間,朱中一表示,由于一些城市存量房消化壓力大,建議考慮在恰當(dāng)時(shí)間出臺(tái)。
易居研究院副院長(zhǎng)楊紅旭表示,房地產(chǎn)稅立法提速,本屆人大任期2013年3月至2018年3月,2018年之前或?qū)⒊雠_(tái)!暗珱](méi)必要害怕,因?yàn)榉康禺a(chǎn)總稅負(fù)不會(huì)增加,在增加持有稅的同時(shí),將減少交易稅、開(kāi)發(fā)稅等。同時(shí),房地產(chǎn)稅必定保護(hù)基本住房需求,三口之家的一套普通住宅(100平米以內(nèi))將免征稅。”他稱(chēng)。
楊紅旭指出,房地產(chǎn)稅最終開(kāi)征后,預(yù)計(jì)不會(huì)嚴(yán)重影響房?jī)r(jià)走勢(shì)。
國(guó)信證券房地產(chǎn)行業(yè)分析師歐瑞明接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示,房地產(chǎn)稅立法對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)基本面和地產(chǎn)股沒(méi)有實(shí)質(zhì)影響,國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,稅收不會(huì)改變行業(yè)自身長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)律,短期只是對(duì)人們心理有一定影響。
長(zhǎng)城證券房地產(chǎn)行業(yè)分析師蘇絮盛接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)也表示,房地產(chǎn)稅立法是大勢(shì)所趨,符合市場(chǎng)預(yù)期,對(duì)地產(chǎn)股短期沒(méi)有什么影響,對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)影響也不大,因?yàn)闃鞘行枨蟛粫?huì)因?yàn)槭斩惗鴾p少,此前,上海、重慶試點(diǎn)的房產(chǎn)稅對(duì)需求和房?jī)r(jià)影響并不明顯。此外,立法通過(guò)也是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。
據(jù)楊紅旭回顧,2003年六省市啟動(dòng)物業(yè)稅空轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作;2007年試點(diǎn)城市擴(kuò)大至十個(gè)省市;2010年開(kāi)始不提物業(yè)稅,轉(zhuǎn)而開(kāi)談房產(chǎn)稅;2011年1月,上海和重慶成為對(duì)住宅開(kāi)征房產(chǎn)稅的試點(diǎn)城市;2011年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出,要推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅和房產(chǎn)稅改革試點(diǎn);2013年十八屆三中全會(huì)文件提出,加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革;2014年全國(guó)兩會(huì)的政府工作報(bào)告中要求,做好房地產(chǎn)稅立法相關(guān)工作;2015年7月財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉表示,今年將配合做好房地產(chǎn)稅立法工作,加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革。