昨天下午，南京的雨特別大，在秦淮區(qū)長樂路武定門公園南園夜泊秦淮酒店門口，數(shù)十位居民家長撐傘聚在一起。下這么大的雨，他們來干啥呢？原來是南京市規(guī)劃局在此召開八寶東街項目聽證會，參會的還有南京市教育局、秦淮區(qū)政府的有關人員。
實習生 吳志琰
揚子晚報記者 范曉林
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家長質(zhì)疑
原先規(guī)劃建小學為何變了卦
“本來說好的要建小學，現(xiàn)在竟然變成了蓋保障房，那提前買了學區(qū)房的家長不是白買了？”現(xiàn)場一位家長這樣說。揚子晚報記者在現(xiàn)場了解到，“八寶東街地塊”地處秦淮區(qū)大光路街道，東至解放南路、南至尚書公寓、西至金基尚書里小區(qū)、北至八寶東街。項目總占地面積約0.8萬平方米，原先的規(guī)劃是建設一所八寶東街小學。但隨著周邊中航科技城項目（金城廠地塊）的開發(fā)利用，出于統(tǒng)籌規(guī)劃和優(yōu)化教育資源布局的考慮，2013年1月原白下區(qū)教育局向南京市教育局提交了《關于調(diào)整八寶東街小學規(guī)劃用地的請示》；同年2月，南京市教育局復函，同意將規(guī)劃中的八寶東街小學移址到瑞金路以北中航科技城地塊。
據(jù)一位知情居民稱，八寶東街附近的一些小區(qū)開發(fā)商都向當?shù)卣逃块T繳納了教育配套增容的規(guī)費，這些費用的最終承擔人就是買房人，也就是現(xiàn)住附近的居民，那這筆錢怎么說？
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官方解釋
規(guī)劃調(diào)整是為合理配置教育資源
秦淮區(qū)相關單位負責人告訴記者，2012年原白下區(qū)政府進行了全區(qū)教育用地資源整合的研究，制定了全區(qū)教育布局優(yōu)化調(diào)整方案，在此基礎上，從全區(qū)危舊房改造征收情況實際需求出發(fā)，提出將八寶東街地塊由教育用地調(diào)整為保障房住宅用地，建設保障房用于安置區(qū)內(nèi)其他項目的被征收居民。為充分聽取地塊周邊居民意見，取得多數(shù)群眾對地塊建設工作的支持，2014年12月15日至26日秦淮區(qū)人民政府按照南京市規(guī)劃局的要求對八寶東街和中航科技城兩個地塊的設計方案進行了公示，但周邊一部分居民群眾對新的方案提出質(zhì)疑。
聽證會現(xiàn)場，該項目周邊小區(qū)群眾代表主要就該地塊用地性質(zhì)調(diào)整，規(guī)劃變更后的保障房項目是否影響孩子就近入學及周邊居住環(huán)境、陽光權(quán)等問題提出質(zhì)詢。秦淮區(qū)教育局相關負責人表示，八寶東街地塊1000米范圍內(nèi)共有大光路小學、光華門小學和瑞金路小學3所學校。區(qū)域?qū)嶋H戶籍人口43000人，按千人指標測算，施教區(qū)內(nèi)學校規(guī)模是符合相關規(guī)定要求的。從實際情況看，2015年是南京市實行義務教育學校零擇校政策執(zhí)行第一年。據(jù)統(tǒng)計，今年3校施教區(qū)內(nèi)小學一年級新生共計331人，照此推算，小學6年就學總?cè)藬?shù)不足2000人，而現(xiàn)有3校共12軌規(guī)模，可容納3240名學生就讀，不僅能滿足現(xiàn)有施教區(qū)范圍內(nèi)適齡兒童入學需求，對潛在住戶適齡兒童入學也是有保障的。而中航科技城項目（金城廠地塊）為新開發(fā)區(qū)域，是義務教育覆蓋盲區(qū)，需要在該地塊增設1所小學。于是，便將規(guī)劃的八寶東街小學移至此地塊。規(guī)劃調(diào)整后，八寶東街周邊施教區(qū)保持相對穩(wěn)定，每個適齡兒童都有公辦學位保障。
完善規(guī)劃后
將依法上報審批
聽證會現(xiàn)場，一些家長表示，依據(jù)城市規(guī)劃相關法規(guī)，學校應當納入控制性詳細規(guī)劃，而且具有法定效力，但是規(guī)劃部門在調(diào)整八寶東街地塊的建設規(guī)劃過程中，似乎程序上不對，僅僅是聽證會的受邀對象就只有周邊屈指可數(shù)的幾個小區(qū)居民代表，那么周邊商戶等非自然人以及計劃買學區(qū)房的買房人不在受邀參會范圍，也就沒有知情權(quán)。其次，聽證會的內(nèi)容主題也不明朗，究竟是控制性規(guī)劃修改的論證會，還是具體建設項目的規(guī)劃許可聽證會？
針對新的保障房項目是否可能會對小區(qū)周邊環(huán)境和陽光權(quán)造成的影響，秦淮區(qū)相關單位負責人表示，新的方案結(jié)合周邊城市空間形態(tài)和沿街界面，本著集約利用土地的原則，在瑞鑫蘭庭現(xiàn)狀住宅南側(cè)規(guī)劃一幢80米高點式住宅。將原來單純的板狀建筑形象調(diào)整為點線結(jié)合、高低錯落、進退有效的豐富城市建筑空間，在完全滿足建筑日照國家標準的基礎上，在較大程度上降低了對周邊的日照影響，打通了視覺通廊并利于周邊建筑的通風。同時增加了達1000平方米的城市公共空間，供市民休憩活動。南京市規(guī)劃局、秦淮區(qū)政府有關負責人表示，在秦淮區(qū)政府完善該規(guī)劃方案后，規(guī)劃部門下一步將依法依規(guī)為該地塊控制性詳細規(guī)劃調(diào)整及規(guī)劃方案上報市政府審批。