在海淀法院前日開(kāi)庭審理的一樁行政訴訟案中，1998年購(gòu)房的原告桑女士因2014年才辦房產(chǎn)證，因此無(wú)法享受“滿五唯一”的減免稅款政策，在轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)時(shí)需全額繳納高達(dá)79萬(wàn)余元的稅費(fèi)，于是將海淀區(qū)地稅局及其第二分所訴至法院，要求確認(rèn)所開(kāi)具稅單的違法。被告地稅部門表示，依據(jù)房產(chǎn)證認(rèn)定購(gòu)房時(shí)間符合規(guī)定。

　　2006年7月，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布規(guī)定，對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征個(gè)人所得稅。該政策被稱為“滿五唯一”。新京報(bào)記者昨日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在二手房交易中，針對(duì)“滿五唯一”政策，出現(xiàn)了買賣雙方先簽訂買賣合同待滿五年再辦理過(guò)戶等方式，以達(dá)到符合“滿五”政策可以少繳納稅款的目的，但其中也存在不小的風(fēng)險(xiǎn)。

　　■ 庭審現(xiàn)場(chǎng)

　　房主：不能“紅頭文件”一刀切

　　“我們十幾年的房子，用規(guī)范性文件一套，變成幾個(gè)月的——用一份規(guī)范性文件來(lái)證明我們的購(gòu)房時(shí)間，這不也是奇葩證明么……”桑女士說(shuō)，2014年她準(zhǔn)備將自己16年前購(gòu)買的房屋出售時(shí)，才去辦理了房產(chǎn)證，但地稅局表示，桑女士的購(gòu)房時(shí)間要從辦理房產(chǎn)證當(dāng)年起開(kāi)始計(jì)算。

　　因此，取得房產(chǎn)尚不滿五年的桑女士在轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)時(shí)不能享受“滿五唯一”的減免稅款政策，必須全額繳納各項(xiàng)稅款，這意味著，桑女士要繳納79萬(wàn)余元的稅費(fèi)，比享受“滿五唯一”規(guī)定的稅款多出近60萬(wàn)元。

　　“買房時(shí)間只能根據(jù)房產(chǎn)證和契稅”，海淀地稅局及第二分所指出，關(guān)于購(gòu)房時(shí)間的認(rèn)定是依據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部、建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理的通知》規(guī)定：個(gè)人購(gòu)買住房以取得的房屋產(chǎn)權(quán)證明或契稅完稅證明上注明的時(shí)間作為其購(gòu)買房屋的時(shí)間。

　　“我們住了十幾年的房子，經(jīng)過(guò)稅務(wù)局的證明，變成僅住了6、7個(gè)月的”，桑女士及丈夫庭審時(shí)提出，地稅局所依據(jù)的規(guī)范性文件都不屬于法律，算是通稱的“紅頭文件”，其初衷是為了讓法律執(zhí)行起來(lái)更有效，但是“紅頭文件”不能解決全部的問(wèn)題，在公民財(cái)產(chǎn)性收益的問(wèn)題上，需要具體問(wèn)題具體分析，政府部門的行政行為，應(yīng)該立足于更好地保障公民的權(quán)益。

　　案件未當(dāng)庭判決。

　　■ 庭后調(diào)查

　　為“避稅”簽合同滿五年后再過(guò)戶

　　在法庭上，地稅局的代理人表示，在交易過(guò)程中，像桑女士這樣的情況具有普遍性，不少市民因?yàn)槲茨芗皶r(shí)辦理契稅和房產(chǎn)證，而無(wú)法享受滿五的，但是，如果桑女士認(rèn)為地稅機(jī)關(guān)違法，需要拿出法律依據(jù)，以法律依據(jù)為準(zhǔn)繩。

　　昨日，記者聯(lián)系到就職于一家連鎖房屋中介公司的經(jīng)紀(jì)蔣先生，據(jù)其介紹，按照規(guī)定，二手房交易時(shí)，購(gòu)房時(shí)間僅參考房產(chǎn)證和契稅證明的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間，其他證明，地稅機(jī)關(guān)一概不給“通融”，但是在交易中，買賣雙方還有一套“對(duì)策”。

　　蔣先生說(shuō)，不滿五年又想進(jìn)行房屋交易的買賣雙方很多，一般會(huì)采取讓雙方先簽訂購(gòu)房合同，但不辦理過(guò)戶的“實(shí)操”策略，在雙方簽訂買賣合同后，待房主購(gòu)買房屋屆滿五年，雙方再到房產(chǎn)部門辦理過(guò)戶，這樣的話，房主按照“滿五”政策可以少繳納十幾萬(wàn)到幾十萬(wàn)的稅款。

　　但是此舉會(huì)包含相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，比如，房屋買賣合同簽訂后，房屋正式過(guò)戶前的這段時(shí)間，房子由誰(shuí)來(lái)居�。空l(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)打理，繳納各種費(fèi)用？雙方是否有權(quán)利將房子出租或者抵押？房子在此期間的漲跌風(fēng)險(xiǎn)誰(shuí)來(lái)承擔(dān)等等，一旦約定不明確，都可能導(dǎo)致因購(gòu)房陷入爭(zhēng)議甚至訴訟。

　　新京報(bào)記者 王巍