華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長、財(cái)政部財(cái)科所前所長賈康在日前召開的第十一屆中國證券市場年會(huì)上表示,財(cái)稅改革作為全面改革的重頭戲和開場鑼鼓現(xiàn)在已經(jīng)表露出了與中央要求的時(shí)間表不相匹配的跡象。
“中央明確要求,財(cái)稅改革的重點(diǎn)和基本的事情要在2016年做出來,僅從稅制改革來看,現(xiàn)在6大稅種具體改革進(jìn)展緩慢。”賈康表示,首先,方案給出的時(shí)間表明確要求營改增在今年完成,全覆蓋所有行業(yè),但距離年底還剩下一個(gè)多月的時(shí)間里能不能真正推進(jìn)覆蓋房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè),拭目以待。第二,資源稅改革在2014年已經(jīng)有了比較好的鋪墊,但是2015年基本沒有資源稅從價(jià)計(jì)征覆蓋到煤炭行業(yè)后繼續(xù)推進(jìn)的事項(xiàng)。第三,消費(fèi)稅改革這方面也沒有進(jìn)一步的動(dòng)態(tài)。
賈康說,環(huán)境稅、房地產(chǎn)稅、個(gè)人所得稅,這三個(gè)稅都要在立法先行,走完立法程序或者修改或者確立稅法之后才能考慮實(shí)際開征問題。不得不遺憾地說,現(xiàn)在為止,這方面的進(jìn)展非常有限!凹ち覡幾h的房地產(chǎn)稅終于正式納入全國人大的立法規(guī)劃。但是,現(xiàn)在又聽到一些信息和口風(fēng),似乎有關(guān)部門在這方面存在著比較明顯的爭議,這種意見的爭議在內(nèi)部導(dǎo)致的可能結(jié)果是,要拖延已經(jīng)列入立法規(guī)劃的進(jìn)程。什么時(shí)候進(jìn)入一審?一審之后什么時(shí)候房地產(chǎn)稅征求全社會(huì)的意見?何時(shí)再走其它程序?現(xiàn)在它的不確定性更明顯了!