本報(bào)記者 曹政
小區(qū)地面停車(chē)費(fèi)、機(jī)場(chǎng)大巴票價(jià)、房屋中介住宅買(mǎi)賣(mài)時(shí)的服務(wù)費(fèi)……從明年元旦開(kāi)始，這些項(xiàng)目?jī)r(jià)格將從《北京市定價(jià)目錄》中消失，定價(jià)權(quán)則會(huì)交給市場(chǎng)。昨天，市發(fā)改委對(duì)外發(fā)布消息，《北京市定價(jià)目錄》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》)已經(jīng)修訂完成，將從明年1月1日起開(kāi)始實(shí)施。修訂后的《目錄》從原來(lái)的94項(xiàng)減至41項(xiàng)。
政府定價(jià)項(xiàng)目縮減一半以上
老百姓身邊的各種商品和服務(wù)，誰(shuí)來(lái)決定價(jià)格？根據(jù)我國(guó)的法律法規(guī)，很大一部分都是采用市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，比如一日三餐里的米面油；而重要的公用事業(yè)、公益性服務(wù)則屬于政府定價(jià)范圍，采用政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)，依據(jù)的就是中央和地方的定價(jià)目錄。
北京當(dāng)前執(zhí)行的定價(jià)目錄是2002年的版本。對(duì)比修訂前后的兩個(gè)版本，記者發(fā)現(xiàn)，原來(lái)由政府定價(jià)94項(xiàng)已經(jīng)向市場(chǎng)放開(kāi)了57項(xiàng)，按國(guó)家要求又增加4項(xiàng)，二者抵消后便只剩下41項(xiàng)。
這次放開(kāi)的政府定價(jià)項(xiàng)目中，有13項(xiàng)是國(guó)家要求地方放開(kāi)的，包括電信業(yè)務(wù)收費(fèi)、鐵路延伸服務(wù)收費(fèi)、藥品價(jià)格、食鹽價(jià)格、民爆器材價(jià)格、資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所收費(fèi)、部分律師訴訟代理服務(wù)收費(fèi)、房地產(chǎn)中介(住宅買(mǎi)賣(mài))服務(wù)收費(fèi)、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估收費(fèi)、住宅小區(qū)停車(chē)服務(wù)收費(fèi)等。
“大幅縮減政府定價(jià)權(quán)限，意味著政府價(jià)格管理的重心從直接制定價(jià)格水平轉(zhuǎn)到了價(jià)格公共服務(wù)和事中事后監(jiān)管上來(lái)。”市發(fā)改委方面表示，這將充分賦予各類(lèi)市場(chǎng)主體定價(jià)自主權(quán)，目錄以外的所有商品和服務(wù)的價(jià)格都會(huì)由市場(chǎng)決定。
占道停車(chē)和駐地?fù)Q乘
之外停車(chē)費(fèi)全放開(kāi)
在放開(kāi)政府定價(jià)的57個(gè)項(xiàng)目中，也包含了備受市民關(guān)注的小區(qū)地面停車(chē)費(fèi)。
“即使明年小區(qū)地面停車(chē)費(fèi)不再實(shí)行政府定價(jià)，停車(chē)費(fèi)價(jià)格也不是物業(yè)公司說(shuō)了算，而是由業(yè)主共同決定。”市發(fā)改委負(fù)責(zé)人解釋?zhuān)?jīng)過(guò)與住建部門(mén)溝通，考慮到居住區(qū)停車(chē)場(chǎng)在小區(qū)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)，主要服務(wù)于小區(qū)業(yè)主，涉及小區(qū)全體業(yè)主利益，因此擬將居住區(qū)停車(chē)是否收費(fèi)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整作為重大物業(yè)管理事項(xiàng)，納入管理規(guī)約，變動(dòng)和調(diào)整要按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《北京市物業(yè)管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定程序，由業(yè)主共同決定。
實(shí)際上，停車(chē)費(fèi)方面不僅僅只是住宅小區(qū)地面停車(chē)費(fèi)價(jià)格放開(kāi)�！皬拿髂觊_(kāi)始，除了占道停車(chē)和駐地?fù)Q乘(也就是P+R停車(chē)場(chǎng))外，停車(chē)費(fèi)全部放開(kāi)，改由市場(chǎng)調(diào)節(jié)定價(jià)。”市發(fā)改委價(jià)格綜合處處長(zhǎng)王巖說(shuō)。這也就意味著，未來(lái)在小區(qū)、商場(chǎng)、體育館等公共場(chǎng)館、露天停車(chē)場(chǎng)停車(chē)，費(fèi)用執(zhí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
馬上就訪
小區(qū)漲停車(chē)費(fèi)得先過(guò)業(yè)主關(guān)
此輪政府定價(jià)權(quán)限縮減，小區(qū)地面停車(chē)費(fèi)不再執(zhí)行政府定價(jià)備受關(guān)注。來(lái)自市發(fā)改委網(wǎng)站的信息顯示，在目前列入政府定價(jià)目錄中的居住區(qū)停車(chē)費(fèi)用中，露天停車(chē)場(chǎng)長(zhǎng)期停放的費(fèi)用是每月不高于150元、每年為1600元。
“一年停車(chē)費(fèi)是1600塊錢(qián)，不過(guò)現(xiàn)在小區(qū)里200多個(gè)停車(chē)位全都租出去了�！北痹返貐^(qū)蓮葩園物業(yè)一位負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)，現(xiàn)在車(chē)位十分緊張，有租車(chē)位需求的居民只能是先登記，有人退掉才能遞補(bǔ)上來(lái)。而在距離蓮葩園不遠(yuǎn)的茉藜園，地面停車(chē)位也同樣是搶手貨。正因?yàn)椤吧嘀嗌佟�，這家小區(qū)物業(yè)想出來(lái)的辦法則是抽簽，每年4月，所有登記需要停車(chē)位的業(yè)主都要抽簽，抽中才能獲得車(chē)位。
車(chē)位如此緊缺，采用市場(chǎng)定價(jià)后，會(huì)不會(huì)大幅漲價(jià)？這成為眾多居民的擔(dān)憂(yōu)。
不過(guò)，在一位小區(qū)業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)人看來(lái)，物業(yè)公司即使真想漲價(jià)，也沒(méi)那么容易：“停車(chē)費(fèi)漲價(jià)最難過(guò)的還是業(yè)主這道坎�！�
記者了解到，小區(qū)停車(chē)費(fèi)定價(jià)分為兩種情況：物業(yè)公司已進(jìn)駐的小區(qū)，按照《北京市物業(yè)管理辦法》，“決定重大物業(yè)管理事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)專(zhuān)有部分占建筑物總面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意”，居住區(qū)停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整要按程序征得“雙過(guò)半”業(yè)主的同意；尚未進(jìn)駐物業(yè)公司的小區(qū)，停車(chē)收費(fèi)的確定或調(diào)整則參照老舊小區(qū)社區(qū)自治式服務(wù)管理模式，由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)牽頭，指導(dǎo)小區(qū)服務(wù)管理組織或社區(qū)居委會(huì)協(xié)助業(yè)主確定。
市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人也透露，對(duì)于放開(kāi)停車(chē)收費(fèi)后居住區(qū)的收費(fèi)糾紛，會(huì)由屬地政府相關(guān)部門(mén)為爭(zhēng)議雙方搭建溝通平臺(tái)，幫助雙方取得一致意見(jiàn)。此外，法院方面目前也已實(shí)施立案登記制度，對(duì)于經(jīng)營(yíng)企業(yè)不按規(guī)定程序調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或停車(chē)人不付費(fèi)的，也可以通過(guò)司法民事訴訟途徑解決。