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    北京市渣土車考核不達標(biāo)將禁入六環(huán)

    2015-11-25 07:16:00 來源:新京報

      昨晚10時50分,焦化廠門口,一輛重型渣土車沒有密閉運輸,經(jīng)查司機沒有運輸許可證。新京報記者 彭子洋 攝

      ■ “渣土車逐利路上的狂奔”追蹤

      新京報訊 23日,本報報道“渣土車逐利路上的狂奔”,17日凌晨至21日凌晨,記者多路探訪發(fā)現(xiàn)渣土車闖紅燈、超速超載、遮擋號牌、違規(guī)傾倒、無苫蓋、出工地?zé)o清洗現(xiàn)象頻發(fā)。

      昨日,新京報記者從市市政市容委獲悉,近日,北京市將對建筑垃圾運輸車進行考核,符合標(biāo)準(zhǔn)的,將評為“綠色車隊”,并劃分為四個等級,在車上張貼標(biāo)識。不符合標(biāo)準(zhǔn)的“非綠色車隊”,將禁止駛?cè)肓h(huán)路運輸建筑垃圾。即便在六環(huán)外,屬于財政撥款的工程項目,“非綠色車隊”也將禁止承擔(dān)運輸服務(wù)。此外,“非綠色車隊”違規(guī)進入六環(huán)運輸建筑垃圾的行為,也將加大處罰力度,具體處罰方案目前正在研究制定中。

      新京報記者查閱相關(guān)法規(guī),一輛渣土從到源頭工地、路上運輸再到終點傾倒,涉及市政市容、住建、交管、城管、環(huán)保等多個部門監(jiān)管。為何多個部門嚴查嚴管,渣土車違規(guī)拉運傾倒依然屢禁不止?監(jiān)管部門人士指出,渣土車的日常監(jiān)管項目分散在不同部門,每個部門即使按照規(guī)定執(zhí)法,仍存在監(jiān)管空白。各部門仍需統(tǒng)一協(xié)調(diào)及強制力,“制度和規(guī)定辦法應(yīng)配套齊全”。

      焦點 1

      住建委:不合法工地未納入監(jiān)管

      《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法》規(guī)定,施工現(xiàn)場出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置沖洗車輛設(shè)施。車輛清洗處及攪拌機前臺應(yīng)當(dāng)設(shè)置沉淀池,清洗攪拌機和運輸車輛的污水,應(yīng)當(dāng)綜合循環(huán)利用,或者經(jīng)沉淀處理并達標(biāo)后排入公共排水設(shè)施以及河道、水庫、湖泊、渠道。

      在建筑垃圾綜合管理中,北京市住建委揚塵治理辦相關(guān)負責(zé)人表示,其主要負責(zé)渣土運輸車離開工地時,強制安裝高效汽輪機,清洗渣土車輛,并強制要求蓋蓋兒!叭绻`反規(guī)定,將約談相關(guān)企業(yè)及集團公司領(lǐng)導(dǎo)”。

      對于渣土車運輸中出現(xiàn)的問題,他表示,住建委要求所有正式工地安裝監(jiān)控設(shè)備檢查渣土池是否符合運輸規(guī)范。但是,如果工地未取得合法開工手續(xù),則未納入住建委監(jiān)管,“不能進行執(zhí)法”。

      焦點 2

      市政市容委:只監(jiān)督許可審批 無執(zhí)法權(quán)

      去年7月1日《建筑垃圾運輸車輛標(biāo)識、監(jiān)控和密閉技術(shù)要求》地方標(biāo)準(zhǔn)實施,全市范圍內(nèi)的施工、拆除工程,均必須使用達標(biāo)渣土車運輸建筑垃圾,否則不能上路運輸。運輸建筑垃圾的車輛,必須具有貨箱密閉、舉升定位、限速限載的功能,并加裝北斗導(dǎo)航定位系統(tǒng)。

      市政市容委相關(guān)負責(zé)人說,目前,從建筑垃圾產(chǎn)生、運輸?shù)较{,需要進行四項審批,包括建筑垃圾資質(zhì)企業(yè)資質(zhì)許可、建筑垃圾準(zhǔn)運證、消納許可證等,其中強制規(guī)定要求渣土車安裝衛(wèi)星定位、安裝GPS、外觀統(tǒng)一等硬性規(guī)定。但他表示,目前,四個行政許可的審批陸續(xù)下放到各區(qū)縣政府,市政市容委進行監(jiān)督管理,“許可證均可在各區(qū)縣的政府行政大廳進行辦理”。

      據(jù)了解,北京市東城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心是進行渣土管理的事業(yè)單位,隸屬于區(qū)政府。其相關(guān)負責(zé)人介紹,他們的工作為協(xié)助市政市容委審核各項審批許可證,并協(xié)助相關(guān)執(zhí)法部門進行末端執(zhí)法,“因為沒有執(zhí)法權(quán),會將違法線索直接通知給相關(guān)執(zhí)法部門,同時也會約談違法企業(yè)”。

      焦點 3

      城管:渣土車多拉快跑 年底遺撒反彈

      《北京市大氣污染防治條例》規(guī)定,運輸垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的,應(yīng)當(dāng)依法使用符合條件的車輛,安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng),密閉運輸。違反上述規(guī)定的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正,處五百元以上三千元以下罰款。

      對于渣土車管理,北京市城管執(zhí)法局相關(guān)負責(zé)人表示,其執(zhí)法職責(zé)為查處運輸垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料,應(yīng)當(dāng)依法使用符合條件的車輛。符合條件的車輛應(yīng)安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng),密閉運輸。

      同時,該負責(zé)人表示,年初以來,各相關(guān)部門持續(xù)對渣土運輸行為采取高壓嚴管態(tài)勢,加之今年全市停止土方施工期較長,造成年底工期壓力大,部分從業(yè)者為多拉快跑,鋌而走險,覆蓋不嚴、未覆蓋等問題有所反彈。

      ■ 現(xiàn)場

      渣土車無許可深夜“裸奔”

      昨晚10時50分許,在東四環(huán)外化工路,夜幕下,一輛由西往東滿載混凝土石塊的渣土車被交警攔下。車斗內(nèi)的混凝土石塊已經(jīng)超出車斗,車輛沒有進行苫蓋。

      朝陽城管局及垡頭城管執(zhí)法隊對該車進行了例行檢查,F(xiàn)場執(zhí)法人員介紹,由于城管沒有權(quán)利攔下車輛,一般都有一名駐隊交警進行聯(lián)合執(zhí)法。

      由于上述車輛未密閉,且無運輸許可證,城管執(zhí)法人員對車輛進行暫扣,并將進一步調(diào)查處罰。據(jù)執(zhí)法人員透露,渣土車都有無線電通訊設(shè)備,查處到一輛后,后面就比較難查了,他們都會相互通知,不從此地走或進行苫蓋。

      據(jù)悉,11月以來,朝陽城管局已多次集中查處“違規(guī)渣土車”。僅11月13日夜間,1個小時內(nèi)就查處8輛渣土車,過半數(shù)的貨車司機無法提供準(zhǔn)運證件,多輛車未進行環(huán)保處理。

      城管執(zhí)法人員介紹,從近期被查處的車輛來看,問題主要集中在無準(zhǔn)運證件,運輸車輛未加蓋密閉設(shè)施,其次是車輪、車身未清理干凈就上路行駛,違反相關(guān)規(guī)定。在對違法車輛進行行政處罰時,若有“屢教不改”的車主,執(zhí)法隊員會根據(jù)是否配合執(zhí)法、被查扣次數(shù)、遺撒的面積、長度及污染程度等情節(jié)系數(shù)對其從重處理。

      據(jù)北京市城管局統(tǒng)計,截至10月底,全市城管部門累計查處渣土運輸及泄漏遺撒類違法行為6051起,罰款1196.17萬元。

      聲音

      對于渣土車問題,各個部門應(yīng)分工協(xié)作,建立協(xié)調(diào)機制。如城管部門在查處渣土車的過程中遇到遮擋號牌的情況,可以做好取證工作,隨時通知交管部門前來執(zhí)法。職能部門之間的溝通應(yīng)該保持暢通,不暢通就是懶政!袊嗣翊髮W(xué)公共管理學(xué)院教授毛壽龍

      本版采寫/新京報記者 趙吉翔 信娜 趙朋樂

    編輯:崔 凡