內(nèi)江一老年公寓大門緊鎖，老人稱“很壓抑”
一老年公寓大門緊鎖。
今年的重陽(yáng)節(jié)，是《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法（修訂草案）》（以下簡(jiǎn)稱新《老年法》）于今年7月1日實(shí)施后的首個(gè)法定“老年節(jié)”。
按照新《老年法》規(guī)定，老年人應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)得到較好的照顧。內(nèi)江的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)如何？老人在老年公寓是否得到了較好的照顧？華西城市讀本記者在 10 月 13日重陽(yáng)節(jié)前，進(jìn)行了走訪調(diào)查。
老年公寓三大亂象
亂象1 無(wú)醫(yī)護(hù)人員 無(wú)急救措施亂象
位于內(nèi)江市市中區(qū)報(bào)社路的一家老年公寓，是持有民辦非企業(yè)單位登記許可、能夠在內(nèi)江市民政局網(wǎng)站上查到的持證老年公寓。
但就是這家持證公寓，常年大門緊閉。85歲的吳婆婆在該公寓住了將近一年了，最不滿意的就是“鎖門”，“感覺自己像關(guān)在動(dòng)物園里的動(dòng)物，壓抑得很，每次要出去都還要專門喊人來(lái)開門”。
該老年公寓一工作人員稱，之所以用圍墻和鐵門圍住，主要是擔(dān)心有的老人喜歡隨意出門，而門外就是斜坡，加之臨近環(huán)城路，車流量人流量較大，怕老人走丟也怕老人出事，“有的老人在沒(méi)有服務(wù)人員陪同下擅自出門，出了事故不好處理”。
對(duì)于老年公寓如何處理急救，該工作人員說(shuō)，“沒(méi)有專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員，我們都不會(huì)急救措施，也沒(méi)有定點(diǎn)聯(lián)系診所或醫(yī)院，一旦老人發(fā)病就只有給家屬打電話，由家屬?zèng)Q定送不送醫(yī)院�！�
亂象2 無(wú)證經(jīng)營(yíng) 消防設(shè)施不完善亂象
“不好耍，平常啥子活動(dòng)都沒(méi)得，感覺像在坐牢�！�80歲的王大爺在內(nèi)江市市中區(qū)東站轉(zhuǎn)盤附近的一家老年公寓住了兩三年了，每天，除了能出門到馬路上轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，他并沒(méi)有別的娛樂(lè)。
“老板一般都沒(méi)在。”該老年公寓工作人員稱，老人入住不需要任何手續(xù)，“來(lái)去自由，覺得好就住，不好就走”。當(dāng)記者詢問(wèn)是否有民政部門的相關(guān)手續(xù)時(shí)，該工作人員肯定地回答“沒(méi)有”。記者在內(nèi)江市民政局網(wǎng)站上公布的民辦非企業(yè)單位名單中，也未見到這家老家公寓的名字。
此外，記者在該老年公寓看到，滅火器被放置在每層樓的角落，上方已有厚厚的一層灰塵，且滅火器“右腿”骨折�！拔襾�(lái)公寓之前，滅火器就已經(jīng)在這了。”工作人員稱，她在該公寓工作已有七八年時(shí)間了，其間滅火器從未更換。
在內(nèi)江市火車站附近，另一家無(wú)證老年公寓已經(jīng)營(yíng)了一年多。該老年公寓并未按照規(guī)定設(shè)置活動(dòng)場(chǎng)地，廚房沒(méi)有消毒柜且無(wú)消防栓。記者以家屬身份咨詢是否有經(jīng)營(yíng)許可時(shí)，該公寓老板娘表示已無(wú)證營(yíng)業(yè)一年多了，“手續(xù)正在辦，上面只來(lái)檢查了有沒(méi)有消防通道，沒(méi)有喊我們配滅火器和消防栓”。
亂象3 管理不到位 部分護(hù)工態(tài)度欠佳亂象
“這幾年我?guī)缀跖鼙榱藘?nèi)江市所有的養(yǎng)老公寓。”黃大爺今年78歲，目前住在東興區(qū)東風(fēng)路的一家養(yǎng)老公寓。黃大爺告訴記者，因?yàn)榧依飿菍犹�，出行不方便，他幾年前就開始在養(yǎng)老公寓間“流浪”，“5年前曾入住過(guò)這家公寓，到頭來(lái)還是他家要好些，就又折回來(lái)了”。
“去過(guò)很多公寓，環(huán)境吵鬧，護(hù)工和管理員的態(tài)度也不是很友好。”黃大爺說(shuō)，有些公寓太小，只有幾層樓，腿腳不得力的老人有時(shí)候下來(lái)散步，得爬上爬下好幾樓，老人活動(dòng)范圍也因此受到局限。現(xiàn)狀尷尬
保障機(jī)制尚待完善
“國(guó)家鼓勵(lì)高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置相關(guān)專業(yè)或者培訓(xùn)項(xiàng)目，培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才”和“國(guó)家鼓勵(lì)、引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投保意外責(zé)任保險(xiǎn)，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司承保意外責(zé)任保險(xiǎn)”，都是新《老年法》中的內(nèi)容，但目前，這兩項(xiàng)內(nèi)容在內(nèi)江都尚待完善。
“曾經(jīng)在政法與歷史學(xué)院開設(shè)過(guò)社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)，后來(lái)因招生情況不理想和就業(yè)方向不明確而取消了該專業(yè)�！眱�(nèi)江師范學(xué)院招生辦老師張婷說(shuō)。記者了解到，內(nèi)江職業(yè)技術(shù)學(xué)院、內(nèi)江醫(yī)科學(xué)校也未開設(shè)相關(guān)專業(yè)。
記者從中國(guó)平安人壽保險(xiǎn)、新華人壽保險(xiǎn)等公司獲悉，目前并無(wú)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)的保險(xiǎn)產(chǎn)品。
經(jīng)營(yíng)者稱“有苦衷”
活動(dòng)場(chǎng)所難租 重陽(yáng)節(jié)停車場(chǎng)慶祝
在記者走訪的多家老年公寓中，多數(shù)養(yǎng)老公寓業(yè)主都表示目前“已陷入困境”。不僅僅表現(xiàn)在節(jié)慶租用活動(dòng)場(chǎng)地上，連平時(shí)的活動(dòng)場(chǎng)所也受到局限。
“為老年人舉辦活動(dòng)有一定難度�！备劾夏旯⒗习尻�(yáng)建春告訴記者，打算在重陽(yáng)節(jié)租場(chǎng)所為老人舉辦活動(dòng)，但尋找場(chǎng)所卻遇到很多困難，“公寓現(xiàn)在有近200位老人，人數(shù)太多，要找合適的場(chǎng)所很困難，我們有可能只得去停車場(chǎng)或者天橋辦活動(dòng)。”
公寓用地?zé)o保障 房?jī)r(jià)隨漲隨收
“4月份的時(shí)候，房東突然說(shuō)要收回公寓的房子。”夕陽(yáng)紅老年公寓負(fù)責(zé)人孫女士說(shuō)，當(dāng)時(shí)不知道如何安置公寓內(nèi)的老人，為此還鬧上了法庭�？禈�(lè)老年公寓的負(fù)責(zé)人許久云告訴記者，公寓房子是租賃來(lái)的，房子的問(wèn)題最令她惱火，“房?jī)r(jià)上漲，租房也不便宜，真的有點(diǎn)受不了”。
除去房?jī)r(jià)，工作人員工資、水電氣費(fèi)上漲，使公寓每月的開銷增多�！袄先嗣吭吕U納的費(fèi)用并沒(méi)有漲到多少，公寓的利潤(rùn)越來(lái)越薄，因此間接用于老人身上的資金就越來(lái)越少�！痹S久云說(shuō)。相關(guān)部門內(nèi)江市民政局：“將立即開展監(jiān)督檢查”
針對(duì)華西城市讀本記者調(diào)查到的內(nèi)江市部分老年公寓配套設(shè)施及服務(wù)不完善的問(wèn)題，內(nèi)江市民政局局長(zhǎng)秦金保表示，之前并沒(méi)有接到市民反映這些問(wèn)題，將立即安排相關(guān)人員對(duì)老年公寓進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
“我們鼓勵(lì)社會(huì)愛心人士創(chuàng)建老年公寓，但是按照相關(guān)規(guī)定必須配備符合條件的設(shè)施設(shè)備、人員和服務(wù)�！鼻亟鸨Ｕf(shuō)，內(nèi)江市民政局將強(qiáng)化管理，積極做好整頓工作，使整個(gè)行業(yè)得到健康、規(guī)范的發(fā)展，給老人們一個(gè)安全、健康的養(yǎng)老居住環(huán)境。
市中區(qū)民政局：希望對(duì)老年公寓進(jìn)行補(bǔ)貼
市中區(qū)民政局局長(zhǎng)劉俊剛表示，市中區(qū)民辦的老年公寓有20余家，除了在該局登記的15家之外，無(wú)證經(jīng)營(yíng)的情況的確存在，“因之前沒(méi)有明確的法律規(guī)章制度和管理部門，導(dǎo)致很多經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的老年公寓不完善，還有些也沒(méi)有前往民政局登記注冊(cè)”。
劉俊剛說(shuō)，希望上級(jí)部門能夠加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)以及技能的傳授，并進(jìn)行相關(guān)指導(dǎo)、督促和檢查。他說(shuō)，按照省上的要求，近段時(shí)間將根據(jù)新《老年法》重新對(duì)轄區(qū)內(nèi)民辦老年公寓進(jìn)行登記注冊(cè)，統(tǒng)一管理，屆時(shí)將清查無(wú)證老年公寓。
“成都等城市，都對(duì)民辦老年公寓有一定的水電氣、床位、用地補(bǔ)貼，今年上半年市民政局也向內(nèi)江市委、市政府打了報(bào)告，目前正在進(jìn)行修改，希望能早日實(shí)施�！眲⒖傉f(shuō)。
華西城市讀本記者王瑤陳志實(shí)習(xí)生岳柳何丹攝影報(bào)道
新《老年法》突出優(yōu)待老年人
新《老年法》增加的條款主要集中在社會(huì)服務(wù)、社會(huì)優(yōu)待和宜居環(huán)境三大領(lǐng)域，突出對(duì)老年人優(yōu)待與幫助，完善敬老與養(yǎng)老，充分實(shí)現(xiàn)老年人的“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè)”等，以保障老年人獲得經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料、精神上慰藉的權(quán)利。