2014年,高考報(bào)名人數(shù)在連續(xù)5年下降后首次出現(xiàn)回升,達(dá)到939萬人,比去年增加27萬人,增幅為3%。高考前夕,教育部公布的這一最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),讓近年來身陷生源危機(jī)的一些高校似乎看到了曙光,如果高考報(bào)名人數(shù)能繼續(xù)保持增長勢(shì)頭,生源危機(jī)的警報(bào)是否可以就此解除?
6月4日,在中國教育在線《2014年高招調(diào)查報(bào)告》(以下簡稱“調(diào)查報(bào)告”)的發(fā)布現(xiàn)場(chǎng),中國教育在線總編輯陳志文認(rèn)為,高招生源危機(jī)并不會(huì)因?yàn)樯吹脑黾佣玫骄徑猓恍┥顚哟挝C(jī)仍將持續(xù)發(fā)酵。
2009年,高考報(bào)名人數(shù)在2008年達(dá)到歷史最高峰的1050萬后出現(xiàn)下降,回落到1030萬,之后更是快速下降,2012年高考報(bào)名人數(shù)只有915萬,2013年雖然繼續(xù)下降,但幅度趨緩,只下降了3萬人。
調(diào)查報(bào)告認(rèn)為,高考生源規(guī)模未來幾年將趨于穩(wěn)定。理由是根據(jù)國家人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),中國的出生人口在1990年達(dá)到峰值,超過2500萬人。此后,出生率下降趨勢(shì)一直持續(xù)到2000年前后,年出生人口約1200萬人。也就是說在2018年到2020年前后,18歲適齡人口將達(dá)到一個(gè)低谷,然后穩(wěn)步回升,但無法再回到上一個(gè)高峰了。
雖然高考報(bào)名人數(shù)止跌趨穩(wěn),但無法從根本上扭轉(zhuǎn)高等教育正在從“賣方市場(chǎng)”轉(zhuǎn)向“買方市場(chǎng)”的趨勢(shì)。
調(diào)查報(bào)告顯示,從2012年開始,很多省市出現(xiàn)了招生計(jì)劃無法完成的現(xiàn)象。在考生大省河南,2012年有超過14萬的招生計(jì)劃沒有完成,2013年有7.06萬個(gè)招生計(jì)劃沒完成。另一個(gè)高考大省山東,已經(jīng)連續(xù)3年沒有完成招生計(jì)劃,安徽、河北也已連續(xù)兩年沒有完成計(jì)劃。
對(duì)于北京、上海而言,形勢(shì)更為嚴(yán)峻。北京高考報(bào)名人數(shù)已經(jīng)連續(xù)8年下降,盡管適時(shí)下調(diào)了高招計(jì)劃,但北京已多年未完成高招計(jì)劃。2013年北京高招,二、三本招生計(jì)劃均未完成,三本實(shí)際錄取比計(jì)劃少了59人,二本實(shí)際錄取比原計(jì)劃少了162人。
調(diào)查報(bào)告稱,2008年前后,上海如果不及時(shí)調(diào)減招生計(jì)劃,將不可避免地面臨“考生0分上大學(xué)”的尷尬。2014年上海高考報(bào)名人數(shù)僅5.2萬,而2006年的招生人數(shù)就超過9萬人。
作為人口流入地,廣東已經(jīng)成為高考第一大省,高考人數(shù)幾乎保持了連續(xù)14年的增加,盡管如此,廣東已多年未完成招生計(jì)劃。一些地處偏僻地區(qū)的985高校和211高校在廣東招生時(shí),甚至出現(xiàn)了缺檔情況,不得不參與征集志愿。
從地域上看,生源危機(jī)在全國范圍內(nèi)蔓延,從學(xué)?,生源危機(jī)已經(jīng)從?葡虮究聘咝B,部分211高校在一些省份也出現(xiàn)了招不滿的情況。
與此同時(shí),錄取后不報(bào)到的現(xiàn)象也越來越突出,尤其是?茖哟蔚膶W(xué)校,情況更為嚴(yán)重。調(diào)查報(bào)告轉(zhuǎn)述業(yè)內(nèi)人士的話說,很多高職高專的不報(bào)到率已經(jīng)超過30%,一些地方本科不報(bào)到率也超過10%。
北方某省教育廳的招生負(fù)責(zé)人曾對(duì)陳志文說,有幾所?茖W(xué)校的錄取人數(shù)和招生計(jì)劃相差太多,要求把錄取分?jǐn)?shù)線降到150分以下,教育廳拒絕了。因?yàn)闆]法再降了,全省150分以下的學(xué)生不到300人,這些學(xué)生根本就沒打算繼續(xù)上學(xué)。
正如之前很多專家所說的,生源危機(jī)其實(shí)是質(zhì)量危機(jī)。辦學(xué)水平不高,沒有特色定位不清、學(xué)生就業(yè)不好的學(xué)校最容易被市場(chǎng)上的買家拋棄。
比如,去年在山東,一本一志愿投檔后,有普通文科10所、普通理科15所院校生源不滿。在文科未投滿的10所高校中,不乏一些頗有知名度的高校,但無一例外,這幾所高校都是理工科特色鮮明?忌图议L很清楚,這種理工科高校的文科類專業(yè)往往是新設(shè)專業(yè),師資力量不強(qiáng),就業(yè)不好,不值得報(bào)考。
生源危機(jī)直接給高校帶來了生存壓力。美國賓夕法尼亞大學(xué)教育學(xué)博士后劉繼安介紹,我們很多地方院校收入結(jié)構(gòu)很像日本的一些私立學(xué)校,學(xué)生學(xué)費(fèi)收入占到30%~40%,學(xué)校的生存對(duì)生源的依賴性很強(qiáng),一旦招不到足夠的學(xué)生,或者學(xué)生不報(bào)到,直接影響到學(xué)校的收入,危及學(xué)校生存。
生源危機(jī)也是改革的契機(jī)。陳志文說,生源下降說明一些學(xué)生家長開始有了充分思考與選擇,有機(jī)會(huì)也不上不滿意的大學(xué)。這種態(tài)勢(shì)將倒逼高?紤]定位、特色、質(zhì)量,而不僅僅是靠一紙文憑去競(jìng)爭(zhēng)。(本報(bào)記者 李麗萍)