構(gòu)筑中國(guó)與東盟的“高度信賴”
我們無(wú)法預(yù)測(cè)未來(lái)。令人意想不到的事情經(jīng)常發(fā)生。但有一件事情似乎確定無(wú)疑：中國(guó)將在未來(lái)10年或20年內(nèi)崛起成為世界頭號(hào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。世界貨幣基金組織曾預(yù)測(cè)，如果按照購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算，中國(guó)將在2019年成為世界最大經(jīng)濟(jì)體。
美國(guó)前總統(tǒng)富蘭克林·德拉諾·羅斯福曾說(shuō)過(guò)：“能力越大，責(zé)任越大。”因此，中國(guó)須在成為世界頭號(hào)國(guó)家之后承擔(dān)更多責(zé)任。這是不可避免的。未來(lái)10年，隨著其崛起，中國(guó)將受到世界的格外關(guān)注。世界將尋找中國(guó)在成為世界頭號(hào)國(guó)家后如何行事的線索。這是中國(guó)與東盟關(guān)系將變得極為重要的原因所在。它將為全世界提供一個(gè)可以遵循的友好親切關(guān)系的典范。
中國(guó)現(xiàn)在與鄰國(guó)關(guān)系相對(duì)良好，但并未達(dá)到“高度信賴關(guān)系”的程度�；蛟S，美國(guó)與歐洲的關(guān)系最能夠說(shuō)明“高度信賴關(guān)系”的性質(zhì)。雙方隔大西洋相望，但卻因?yàn)槊芮械娜宋慕涣鞫?lián)系在一起。盡管美國(guó)軍隊(duì)曾在二戰(zhàn)時(shí)與德意軍隊(duì)開(kāi)戰(zhàn)，美國(guó)和歐洲現(xiàn)在沒(méi)有任何交戰(zhàn)的可能性。
這并不意味著，美歐關(guān)系不存在任何問(wèn)題。雙方存在經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)端，都在努力就“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議”達(dá)成一致意見(jiàn)。當(dāng)?shù)弥绹?guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)監(jiān)聽(tīng)自己的個(gè)人手機(jī)時(shí)，德國(guó)總理默克爾十分氣憤。然而，盡管面臨這些問(wèn)題，美國(guó)與歐洲之間的信賴與合作依然保持在高水平且牢不可破。
中國(guó)可以期望與東盟構(gòu)筑這種“高度信賴關(guān)系”。就像歐洲不會(huì)以任何方式威脅美國(guó)一樣，由中小國(guó)家構(gòu)成的東盟也不會(huì)以任何方式威脅中國(guó)。的確，自鄧小平于1978年11月對(duì)曼谷、吉隆坡和新加坡進(jìn)行歷史性訪問(wèn)以來(lái)，過(guò)去30年中，中國(guó)與東盟的關(guān)系在許多領(lǐng)域均不斷取得積極進(jìn)展。時(shí)任中國(guó)總理朱镕基提議建立中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)，中國(guó)與東盟的關(guān)系又上了一個(gè)臺(tái)階。中國(guó)以東盟國(guó)家“早期收獲計(jì)劃”做出了巨大的單邊讓步。該計(jì)劃從2003年起對(duì)東盟出口至中國(guó)的超過(guò)600種農(nóng)產(chǎn)品和100多種制造業(yè)產(chǎn)品以及中國(guó)出口至東盟的一些農(nóng)產(chǎn)品降低了關(guān)稅。自由貿(mào)易區(qū)于2010年正式啟動(dòng)�，F(xiàn)在，一旦區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定成功結(jié)束談判，中國(guó)與東盟的關(guān)系必將獲得進(jìn)一步發(fā)展。
然而，中國(guó)與東盟關(guān)系中存在一些困難也是眾所周知的事實(shí)。其中一例便是南海領(lǐng)土爭(zhēng)端。幸運(yùn)的是，所有各方一致同意以和平方式解決爭(zhēng)端。中國(guó)和東盟還就《南海各方行為宣言》達(dá)成一致，并正在為達(dá)成“南海行為準(zhǔn)則”進(jìn)行協(xié)商。
這其中一個(gè)復(fù)雜因素是中國(guó)南海地圖中的九段線。所幸的是中國(guó)尚未完全澄清九段線的內(nèi)涵，這一模糊性給各方談判提供了空間。中國(guó)外交部發(fā)言人明確指出，南海的航行自由從來(lái)就沒(méi)有問(wèn)題，將來(lái)也不會(huì)成為問(wèn)題。
中國(guó)政府保證尊重航行自由對(duì)自身的長(zhǎng)期國(guó)家利益而言至關(guān)重要。當(dāng)中國(guó)崛起成為世界頭號(hào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)后，她將與美國(guó)有著同樣的利益，要確保公海的航行自由。中國(guó)和美國(guó)在這一領(lǐng)域的利益將會(huì)重合，正如美國(guó)和蘇聯(lián)在《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》航行自由的談判中有著共同的利益。
因此，在南海作出影響航行自由的全球利益的主權(quán)主張不符合中國(guó)的長(zhǎng)期利益。中國(guó)在南海獲得成功，卻失去世界大洋，這對(duì)于中國(guó)而言將是可悲的。鑒于此，我相信，相關(guān)東盟國(guó)家一定可以與中國(guó)共同找出解決南海問(wèn)題的長(zhǎng)期友好方案。
而這將為中國(guó)與東盟構(gòu)建類似于美歐關(guān)系的“高度信賴關(guān)系”鋪平道路。需要強(qiáng)調(diào)的是，西方媒體持續(xù)負(fù)面描繪中國(guó)的崛起，并暗示中國(guó)將崛起成為一個(gè)富有侵略性的大國(guó)。這自然是荒謬言論，但中國(guó)決不能低估這些媒體在定義全球輿論方面的能量。
駁斥這些負(fù)面新聞的最佳方式是中國(guó)通過(guò)實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)向外界展示，她與鄰國(guó)有著“高度信賴關(guān)系”。中國(guó)與東盟關(guān)系為這一“高度信賴關(guān)系”提供了最佳機(jī)會(huì)。它不僅將在東南亞地區(qū)為中國(guó)帶來(lái)益處，而且還將給其帶來(lái)全球益處，因?yàn)樗鼘⑾蚴澜绫砻鳎c鄰國(guó)的友好關(guān)系證明了中國(guó)對(duì)于和平世界的承諾。▲(作者馬凱碩Kishore Mahbubani是《大融合：東方、西方，與世界的邏輯》一書(shū)作者，新加坡籍，本文由王曉雄翻譯)