互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法

　　(2000年9月25日中華人民共和國國務院令第292號公布　根據(jù)2011年1月8日《國務院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的規(guī)定》修訂　自公布之日起施行)

　　第一條　為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務活動，促進互聯(lián)網(wǎng)信息服務健康有序發(fā)展，制定本辦法。

　　第二條　在中華人民共和國境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務活動，必須遵守本辦法。

　　本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)信息服務，是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶提供信息的服務活動。

　　第三條　互聯(lián)網(wǎng)信息服務分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩類。

　　經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務，是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶有償提供信息或者網(wǎng)頁制作等服務活動。

　　非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務，是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶無償提供具有公開性、共享性信息的服務活動。

　　第四條　國家對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務實行許可制度;對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務實行備案制度。

　　未取得許可或者未履行備案手續(xù)的，不得從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務。

　　第五條　從事新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械等互聯(lián)網(wǎng)信息服務，依照法律、行政法規(guī)以及國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意的，在申請經(jīng)營許可或者履行備案手續(xù)前，應當依法經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意。

　　第六條　從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務，除應當符合《中華人民共和國電信條例》規(guī)定的要求外，還應當具備下列條件：

　　(一)有業(yè)務發(fā)展計劃及相關(guān)技術(shù)方案;

　　(二)有健全的網(wǎng)絡與信息安全保障措施，包括網(wǎng)站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用戶信息安全管理制度;

　　(三)服務項目屬于本辦法第五條規(guī)定范圍的，已取得有關(guān)主管部門同意的文件。

　　第七條　從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務，應當向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)或者國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門申請辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證(以下簡稱經(jīng)營許可證)。

　　省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)或者國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應當自收到申請之日起60日內(nèi)審查完畢，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)經(jīng)營許可證;不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。

　　申請人取得經(jīng)營許可證后，應當持經(jīng)營許可證向企業(yè)登記機關(guān)辦理登記手續(xù)。

　　第八條　從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務，應當向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)或者國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門辦理備案手續(xù)。辦理備案時，應當提交下列材料：

　　(一)主辦單位和網(wǎng)站負責人的基本情況;

　　(二)網(wǎng)站網(wǎng)址和服務項目;

　　(三)服務項目屬于本辦法第五條規(guī)定范圍的，已取得有關(guān)主管部門的同意文件。

　　省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)對備案材料齊全的，應當予以備案并編號。

　　第九條　從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務，擬開辦電子公告服務的，應當在申請經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務許可或者辦理非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案時，按照國家有關(guān)規(guī)定提出專項申請或者專項備案。

　　第十條　省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)和國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應當公布取得經(jīng)營許可證或者已履行備案手續(xù)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者名單。

　　第十一條　互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者應當按照經(jīng)許可或者備案的項目提供服務，不得超出經(jīng)許可或者備案的項目提供服務。

　　非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者不得從事有償服務。

　　互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者變更服務項目、網(wǎng)站網(wǎng)址等事項的，應當提前30日向原審核、發(fā)證或者備案機關(guān)辦理變更手續(xù)。

　　第十二條　互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者應當在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標明其經(jīng)營許可證編號或者備案編號。

　　第十三條　互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者應當向上網(wǎng)用戶提供良好的服務，并保證所提供的信息內(nèi)容合法。

　　第十四條　從事新聞、出版以及電子公告等服務項目的互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者，應當記錄提供的信息內(nèi)容及其發(fā)布時間、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名;互聯(lián)網(wǎng)接入服務提供者應當記錄上網(wǎng)用戶的上網(wǎng)時間、用戶帳號、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名、主叫電話號碼等信息。

　　互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者和互聯(lián)網(wǎng)接入服務提供者的記錄備份應當保存60日，并在國家有關(guān)機關(guān)依法查詢時，予以提供。

　　第十五條　互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者不得制作、復制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息：

　　(一)反對憲法所確定的基本原則的;

　　(二)危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的;

　　(三)損害國家榮譽和利益的;

　　(四)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的;

　　(五)破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的;

　　(六)散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的;

　　(七)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;

　　(八)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的;

　　(九)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。

　　第十六條　互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于本辦法第十五條所列內(nèi)容之一的，應當立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向國家有關(guān)機關(guān)報告。

　　第十七條　經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者申請在境內(nèi)境外上市或者同外商合資、合作，應當事先經(jīng)國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門審查同意;其中，外商投資的比例應當符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

　　第十八條　國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)，依法對互聯(lián)網(wǎng)信息服務實施監(jiān)督管理。

　　新聞、出版、教育、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理、工商行政管理和公安、國家安全等有關(guān)主管部門，在各自職責范圍內(nèi)依法對互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容實施監(jiān)督管理。

　　第十九條　違反本辦法的規(guī)定，未取得經(jīng)營許可證，擅自從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務，或者超出許可的項目提供服務的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)責令限期改正，有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得3倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，處10萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責令關(guān)閉網(wǎng)站。

　　違反本辦法的規(guī)定，未履行備案手續(xù)，擅自從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務，或者超出備案的項目提供服務的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)責令限期改正;拒不改正的，責令關(guān)閉網(wǎng)站。

　　第二十條　制作、復制、發(fā)布、傳播本辦法第十五條所列內(nèi)容之一的信息，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)、國家安全機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》、《計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰;對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者，并由發(fā)證機關(guān)責令停業(yè)整頓直至吊銷經(jīng)營許可證，通知企業(yè)登記機關(guān);對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者，并由備案機關(guān)責令暫時關(guān)閉網(wǎng)站直至關(guān)閉網(wǎng)站。

　　第二十一條　未履行本辦法第十四條規(guī)定的義務的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)責令改正;情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓或者暫時關(guān)閉網(wǎng)站。

　　第二十二條　違反本辦法的規(guī)定，未在其網(wǎng)站主頁上標明其經(jīng)營許可證編號或者備案編號的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)責令改正，處5000元以上5萬元以下的罰款。

　　第二十三條　違反本辦法第十六條規(guī)定的義務的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)責令改正;情節(jié)嚴重的，對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者，并由發(fā)證機關(guān)吊銷經(jīng)營許可證，對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者，并由備案機關(guān)責令關(guān)閉網(wǎng)站。

　　第二十四條　互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者在其業(yè)務活動中，違反其他法律、法規(guī)的，由新聞、出版、教育、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理和工商行政管理等有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第二十五條　電信管理機構(gòu)和其他有關(guān)主管部門及其工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，疏于對互聯(lián)網(wǎng)信息服務的監(jiān)督管理，造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級、撤職直至開除的行政處分。

　　第二十六條　在本辦法公布前從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務的，應當自本辦法公布之日起60日內(nèi)依照本辦法的有關(guān)規(guī)定補辦有關(guān)手續(xù)。

　　第二十七條　本辦法自公布之日起施行。