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    區(qū)域創(chuàng)新體系:讓全國(guó)各地百花爭(zhēng)妍

    2012-10-17 15:23:29 來(lái)源:

      科技這十年

      在上海虹橋商務(wù)區(qū),乘客可以體驗(yàn)到擁有世界上獨(dú)一無(wú)二的大型交通綜合體,其涵蓋除水運(yùn)之外的所有交通方式,軌、路、空三位一體,“一小時(shí)長(zhǎng)三角都市圈同城效應(yīng)”正日益顯現(xiàn)。

      目前,以上海為龍頭的長(zhǎng)三角都市圈,成為全國(guó)發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)最快的地區(qū);珠三角地區(qū)以深圳、廣州為核心分別形成了電子信息產(chǎn)業(yè)走廊和電氣機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群;京津冀地區(qū)的北京中關(guān)村、天津?yàn)I海新區(qū)已形成環(huán)渤海地區(qū)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的聚集地和輻射源;北京、上海、天津、深圳等地的軟件、集成電路、通信設(shè)備、新能源產(chǎn)業(yè)集群,已成為吸引投資創(chuàng)業(yè)和科技創(chuàng)新的主導(dǎo)力量。

      2001年到2010年間,國(guó)家將區(qū)域創(chuàng)新體系發(fā)展提上日程。我國(guó)東部地區(qū)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總量達(dá)871.86億元。京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了科技合作機(jī)制,地區(qū)科技資源共享、科技聯(lián)合攻關(guān)、高新技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新基地建設(shè)等。

      十年間,中部六省國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)達(dá)148.42億元。通過(guò)創(chuàng)新體制機(jī)制、搭建部省合作平臺(tái)等工作,重點(diǎn)提升了農(nóng)業(yè)、能源、裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平。

      與此同時(shí),西部的區(qū)域科技發(fā)展在十年間也得到大幅提升,國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總量達(dá)175.97億元。圍繞新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與重建、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)能力建設(shè)、科技基礎(chǔ)能力建設(shè)、科技金融、防震減災(zāi)等方面,采取政策推動(dòng)、項(xiàng)目支持、對(duì)口支援、互動(dòng)合作等方式,開(kāi)發(fā)了一批事關(guān)西部大開(kāi)發(fā)全局的關(guān)鍵和共性技術(shù),培養(yǎng)了科技隊(duì)伍。

      各具特色的區(qū)域創(chuàng)新體系十年間在全國(guó)各地涌現(xiàn)。

      2004年,合肥作為首個(gè)國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市進(jìn)入了人們的視野。為引導(dǎo)和支持地方在加強(qiáng)創(chuàng)新型城市建設(shè)方面的探索, 42個(gè)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市(區(qū)),組織試點(diǎn)城市研究制定和落實(shí)試點(diǎn)工作實(shí)施方案相繼出臺(tái),推動(dòng)了創(chuàng)新型城市建設(shè)深入開(kāi)展。

      為推動(dòng)跨省的區(qū)域科技合作,跨行政區(qū)科技合作和區(qū)域大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺(tái)誕生。該平臺(tái)建立了由兩省一市主管領(lǐng)導(dǎo)組成的長(zhǎng)三角區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度,開(kāi)通了“長(zhǎng)三角大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)”;指導(dǎo)協(xié)調(diào)三省市共同開(kāi)通了長(zhǎng)三角科技資源共享服務(wù)平臺(tái)科技文獻(xiàn)共享系統(tǒng),推動(dòng)三地簽訂《長(zhǎng)三角科技資源共享服務(wù)平臺(tái)共建協(xié)議書(shū)》。

      科技援藏、科技支疆、科技奧運(yùn)、科技世博等若干地區(qū)科技專(zhuān)項(xiàng)近年來(lái)相繼開(kāi)展。2010年中央新疆工作座談會(huì)以來(lái),科技口部門(mén)、各援疆省市在新疆支持或合作實(shí)施了1800多項(xiàng)科技項(xiàng)目(課題),投入科技經(jīng)費(fèi)20多億元。“十一五”期間,科技部在民族地區(qū)安排各類(lèi)科技項(xiàng)目近6000項(xiàng),總經(jīng)費(fèi)近50億元,是“十五”期間支持經(jīng)費(fèi)總量的3倍。

      繼中關(guān)村之后,東湖、上海張江先后成為國(guó)家自主創(chuàng)新示范園區(qū),作為首批促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)地區(qū)——合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)今年以來(lái)共有94家工業(yè)企業(yè)制訂了316項(xiàng)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。此外,試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)專(zhuān)利7979件,同比增長(zhǎng)72.5%。

      加強(qiáng)基層科技工作是提高區(qū)域創(chuàng)新能力和轉(zhuǎn)變縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要環(huán)節(jié)。

      2004年,全國(guó)縣(市)科技工作會(huì)議召開(kāi),對(duì)83個(gè)全國(guó)科技進(jìn)步示范市(縣、區(qū))授牌。2005年開(kāi)始實(shí)施“科技富民強(qiáng)縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目實(shí)施縣(市)財(cái)政增收超過(guò)103億元,覆蓋884個(gè)縣(市、區(qū))、389萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù),實(shí)現(xiàn)年人均增收605元。

      據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2009年,全國(guó)建設(shè)了145個(gè)國(guó)家級(jí)星火技術(shù)密集區(qū),近300個(gè)區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè),15個(gè)國(guó)家級(jí)星火產(chǎn)業(yè)帶——覆蓋面積達(dá)100萬(wàn)平方公里,有效提升了科技對(duì)地方特色和支柱產(chǎn)業(yè)的支撐作用。為促進(jìn)基層科技管理自身能力建設(shè),科技部開(kāi)展了5次科技進(jìn)步先進(jìn)縣(市)、科教興縣(市)和科技進(jìn)步考核等工作,強(qiáng)化了基層科技服務(wù)和普及能力。(新華網(wǎng))