騎一輛免費的公共自行車，逛一圈免費的西湖，晃晃悠悠游蕩三五天，這樣的行程，正是時下最流行的杭州玩法。從2002年開始陸續(xù)對西湖周邊景點實行免費開放以來，杭州旅游高位起飛，通過免費換乘、免費自行車、免費wifi、免費饅頭等一系列事件和舉措，收獲了經濟效益和社會效益，也贏得了旅游界的關注和矚目。

　　由中國旅游研究院主辦的杭州城市旅游創(chuàng)新發(fā)展學術研討會日前在北京舉行。研討會上發(fā)布了中國旅游研究院的最新成果《杭州城市旅游創(chuàng)新發(fā)展研究》，對杭州市城市旅游業(yè)發(fā)展實踐進行了系統(tǒng)梳理和總結。

　　西湖免費開放提升居民幸福感

　　上有天堂、下有蘇杭，杭州作為國家首批命名的歷史文化名城，旅游業(yè)一直得到杭州市委、市政府高度重視。近年來更保持著良好發(fā)展勢頭，連續(xù)八年蟬聯“中國最具幸福感城市”桂冠，被世界旅游組織和國家旅游局命名為“中國最佳旅游城市”，2012年獲得“中國最佳休閑城市”稱號。

　　《杭州城市旅游創(chuàng)新發(fā)展研究》報告稱，西湖免費開放極大提升杭州居民幸福感。據介紹，杭州旅游業(yè)的發(fā)展有效帶動并催生了關聯產業(yè)融合發(fā)展，通過大力推進旅游與農業(yè)、工業(yè)、房地產業(yè)、創(chuàng)意產業(yè)等行業(yè)資源的融合，涌現出工業(yè)旅游、農業(yè)旅游、城市旅游、紅色旅游、海洋旅游、會展旅游等新業(yè)態(tài)，旅游業(yè)的發(fā)展直接推動了房地產、金融、信息、服裝制造、文化創(chuàng)意等產業(yè)的協同發(fā)展，既發(fā)展了旅游業(yè)，也發(fā)展了其他行業(yè)，實現了互利共贏。

　　杭州旅游業(yè)對當地的貢獻除了經濟方面外，還在文化、環(huán)境、社會等方面發(fā)揮著綜合作用，不斷提升杭州自身的城市形象和軟實力，杭州連續(xù)八年蟬聯“中國最具幸福感城市”桂冠，杭州通過發(fā)揮旅游業(yè)綜合功能實現了綜合實力和城市形象的全面提升。

　　旅游資源大市成為旅游經濟強市

　　中國旅游研究院政策所副所長宋子千介紹，近年來，杭州從旅游資源大市成長為旅游經濟強市，從2002年到2011年，旅游總收入由294億元增加到1191億元，增長305.1％，旅游外匯收入由4.77億美元增加到19.57億美元，增長310.3％，國內旅游收入由254.81億元增加到1060.84億元，增長316.3％，旅游業(yè)在杭州經濟發(fā)展中占據戰(zhàn)略支柱地位。

　　研討會上，中國旅游研究院發(fā)布了杭州城市旅游創(chuàng)新發(fā)展研究成果，即以“雙輪驅動，國際導向，全域發(fā)展，幸福共享”十六字為精髓的發(fā)展經驗。中國旅游研究院院長戴斌說，從“旅游城市”發(fā)展到“城市旅游”，在中國旅游業(yè)轉型發(fā)展過程中，杭州旅游業(yè)以一個先行者的姿態(tài)，創(chuàng)新引領旅游業(yè)發(fā)展的理念、路徑和機制，走出了一條科學的城市旅游創(chuàng)新發(fā)展之路。

　　國家旅游局副局長杜一力高度評價了杭州的旅游發(fā)展理念。她說，杭州的旅游業(yè)從一開始就走在全國前列，在轉型中發(fā)展，在發(fā)展中轉型，成為游客與居民共享的平臺。這樣的發(fā)展理念，值得學習和推廣。

　　專家們表示，杭州依靠有為政府和活力市場，激活了市場機制，按市場規(guī)律辦事，發(fā)揮市場規(guī)律的最大優(yōu)勢，旅游發(fā)展理念可以在全國推廣。