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    首部《旅游法》洗牌旅游業(yè) “不許購物”是誤讀

    2013-11-05 10:44:03 來源:

      “《旅游法》規(guī)定不能安排另付費項目。美國多個景點都有直升機項目,可以在空中俯瞰城市和自然景觀,視角很不一樣,但是我們不能推薦自費項目。即使有游客提出想去,為了避免日后的糾紛,我們也沒有讓去。”王紅告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者,“相比于之前實行的《旅游管理條例》,《旅游法》上升到了法律的高度,懲罰措施更為嚴(yán)厲。以前出現(xiàn)違規(guī)行為,只要口頭教育、勸說、糾正就可以了,現(xiàn)在就是違法了,要罰款、吊銷導(dǎo)游證。我們都很小心,風(fēng)險太大。”

      韓玉靈教授告訴《中國經(jīng)濟周刊》,“不許購物”是對《旅游法》的誤讀,不是《旅游法》的規(guī)定死板,而是導(dǎo)游的執(zhí)行過于僵化,例如,《旅游法》第三十五條規(guī)定“不得指定具體購物場所,不得安排另行付費旅游項目”,有人只看前半部分,而忽視后半部分的規(guī)定 ,“經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求,且不影響其他旅游者行程安排的除外”。也就是說《旅游法》并不是完全禁止購物,雙方協(xié)商一致便可購物。旅游從業(yè)人員在實際操作中要注重理解法律的本意,不能指定購物店,這是為了杜絕零負(fù)團費情況下,通過購物拿回扣的行為,而不是為了禁止游客正常的購物活動。

      王紅說,《旅游法》實施后,團費漲了,但導(dǎo)游的工資沒漲,還是一天300元至500元的帶團費,反而是自費項目取消了,導(dǎo)游沒有了提成。既然干多干少都是拿一樣的工資,導(dǎo)游自然沒有了提高服務(wù)質(zhì)量的動力,很多導(dǎo)游都消極怠工,導(dǎo)致旅游服務(wù)質(zhì)量下降。

      據(jù)王紅介紹,近十幾年來,導(dǎo)游的利益一致沒有得到很好的保障。導(dǎo)游都是自由職業(yè)者,大部分和旅行社都是臨時雇傭的關(guān)系,帶團也是在多家旅行社帶,沒有簽過合同,沒有保險,導(dǎo)游都是自己在上保險,而且導(dǎo)游在接團時會為游客先行墊付景點門票等費用,之后再和旅行社結(jié)算。

      另外一名導(dǎo)游告訴《中國經(jīng)濟周刊》,“喜憂參半”,雖然《旅游法》讓導(dǎo)游掙得少了,沒了提成,但其中也增加了對導(dǎo)游利益的保障條款,要求旅行社要與導(dǎo)游簽訂合同,要給導(dǎo)游繳納社會保險,不得讓導(dǎo)游墊付費用等等,這在很大程度上保護了導(dǎo)游的利益。

    編輯:周宣百