據(jù)日本媒體報(bào)道，日本防衛(wèi)省繼10月底決定將大幅擴(kuò)編“自衛(wèi)隊(duì)網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)隊(duì)”至現(xiàn)有規(guī)模5倍以上之后，本月4日又宣布正式加入北約網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)合作中心(CCDCOE)，并正研究將強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)寫(xiě)入年底出臺(tái)的新版《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》等三大安保戰(zhàn)略文件。
分析人士稱(chēng)，俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以來(lái)，日本借機(jī)渲染網(wǎng)絡(luò)攻擊與網(wǎng)絡(luò)威脅，密集出臺(tái)多項(xiàng)舉措強(qiáng)化提升自衛(wèi)隊(duì)網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)能力，其網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)力量建設(shè)已經(jīng)明顯超出維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的正常需要和范疇，鑒于日本近代軍國(guó)主義的侵略歷史，國(guó)際社會(huì)特別是亞太地區(qū)國(guó)家對(duì)于日本在新興領(lǐng)域的擴(kuò)軍動(dòng)向應(yīng)該保持高度警惕。
密集出臺(tái)舉措
據(jù)日本共同社報(bào)道，相關(guān)人士透露，日本防衛(wèi)省近日決定大幅擴(kuò)編“自衛(wèi)隊(duì)網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)隊(duì)”，計(jì)劃到2027年底前，將部隊(duì)定員從現(xiàn)有890人增加至4000至5000人，并將布建數(shù)萬(wàn)人規(guī)模的外圍網(wǎng)絡(luò)人才隊(duì)伍。
為解決部隊(duì)擴(kuò)編對(duì)網(wǎng)絡(luò)人才數(shù)量和質(zhì)量的需求，日本防衛(wèi)省采取了相關(guān)配套措施加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)人才培養(yǎng)。如決定于明年夏季前后將陸上自衛(wèi)隊(duì)通信學(xué)校改編為“陸自系統(tǒng)通信和網(wǎng)絡(luò)學(xué)�！保⒃鲈O(shè)“網(wǎng)絡(luò)教育系”，以加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)和網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)研發(fā)。另外，將在“陸自高等工科學(xué)�！辈扇≡鲈O(shè)教育課程、允許學(xué)員提前學(xué)習(xí)縮短學(xué)時(shí)等措施加速人才培養(yǎng)。
分析人士指出，日本“自衛(wèi)隊(duì)網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)隊(duì)”由此前的“自衛(wèi)隊(duì)指揮通信系統(tǒng)隊(duì)”整編而來(lái)，剛于今年3月組建成立，但發(fā)展速度迅猛，可以預(yù)見(jiàn)未來(lái)數(shù)年日本網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)力量無(wú)論從人員數(shù)量還是質(zhì)量都將有大幅提升。
除擴(kuò)編部隊(duì)、加強(qiáng)人才培養(yǎng)外，日本防衛(wèi)省還積極加強(qiáng)與美西方盟國(guó)在網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)領(lǐng)域的合作。據(jù)日本媒體報(bào)道，“自衛(wèi)隊(duì)網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)隊(duì)”成立不久，時(shí)任日本防衛(wèi)大臣岸信夫就訪問(wèn)了位于美國(guó)馬里蘭州的美軍網(wǎng)絡(luò)司令部，就日美網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)開(kāi)展共同訓(xùn)練、強(qiáng)化合作進(jìn)行磋商。此外，日本還積極加強(qiáng)與北約方面的合作，自2021年起，自衛(wèi)隊(duì)已連續(xù)兩年參加北約網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)合作中心舉行的網(wǎng)絡(luò)防御實(shí)戰(zhàn)演習(xí)“鎖盾”。本月4日，日本防衛(wèi)大臣浜田靖一宣布日本正式加入北約網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)合作中心。
日本還計(jì)劃將強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)寫(xiě)入重要安保戰(zhàn)略文件。據(jù)日本媒體報(bào)道，圍繞年底出臺(tái)的新版《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》等三大安保戰(zhàn)略文件文本的擬訂，相關(guān)工作組正在展開(kāi)工作，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)力量寫(xiě)入安保戰(zhàn)略文件成為重要課題。分析人士說(shuō)，安保戰(zhàn)略文件規(guī)定了未來(lái)日本國(guó)家軍力發(fā)展的方向和重點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)寫(xiě)入其中，必將推動(dòng)此方面能力建設(shè)的進(jìn)一步強(qiáng)化和發(fā)展。
超出正常需要
分析人士指出，日本網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)具有進(jìn)攻性，對(duì)此外界必須保持警惕。
據(jù)日本共同社報(bào)道，多位政府相關(guān)人士透露，日本政府為強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)態(tài)勢(shì)，應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊，計(jì)劃導(dǎo)入“積極網(wǎng)絡(luò)防御”體制。體制規(guī)定，為保護(hù)本國(guó)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，允許日本政府機(jī)構(gòu)和自衛(wèi)隊(duì)發(fā)起先發(fā)制人式網(wǎng)絡(luò)攻擊。同時(shí)，報(bào)道也指出，“積極網(wǎng)絡(luò)防御”體制存在與和平憲法、專(zhuān)守防衛(wèi)戰(zhàn)略以及現(xiàn)行法令相抵觸的可能。
據(jù)日本產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)道，在編寫(xiě)《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》等安保戰(zhàn)略文件的工作組會(huì)議上，圍繞“積極網(wǎng)絡(luò)防御”問(wèn)題，自民黨與公明黨出現(xiàn)意見(jiàn)分歧。公明黨方面認(rèn)為，“自民黨的想法不是防衛(wèi)而是攻擊”，主張只需做好防衛(wèi)即可，沒(méi)有必要發(fā)展攻擊能力，并舉例稱(chēng)東京奧運(yùn)會(huì)期間，日本網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)受到超過(guò)4.5億次以上的網(wǎng)絡(luò)攻擊，但都被成功攔截�！胺e極網(wǎng)絡(luò)防御”機(jī)制最終是否寫(xiě)入安保戰(zhàn)略文件文本受到關(guān)注。
有分析人士表示，種種跡象表明，日本網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)力量建設(shè)已經(jīng)明顯超出了維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的正常需要和范疇，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)的核心意圖是提升自身防衛(wèi)力。據(jù)日本時(shí)事社報(bào)道，近日美前情報(bào)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)官丹尼斯·布萊爾在東京表示，日本的網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)是日美同盟最為薄弱的部分，建議日本創(chuàng)設(shè)網(wǎng)絡(luò)諜報(bào)機(jī)構(gòu)并設(shè)置網(wǎng)絡(luò)司令官。
此外，日本將網(wǎng)絡(luò)、太空、電磁等新興領(lǐng)域視為未來(lái)防衛(wèi)力量發(fā)展的重點(diǎn)，日本防衛(wèi)省計(jì)劃將太空和網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)部隊(duì)合并為宇宙網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)集團(tuán)。對(duì)此，有外媒分析稱(chēng)，日本推動(dòng)太空網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)力量融合意在整合作戰(zhàn)力量，根據(jù)美日同盟相關(guān)協(xié)定，未來(lái)宇宙網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)集團(tuán)將頻繁參加以美國(guó)為首的北約主導(dǎo)的“太空旗”等專(zhuān)業(yè)演習(xí)，此外向型軍事舉措可能引發(fā)負(fù)面效應(yīng)和軍備連鎖反應(yīng)。
威脅地區(qū)和平
與常規(guī)防衛(wèi)力量相同，日本在新興領(lǐng)域發(fā)展作戰(zhàn)力量也受到和平憲法和專(zhuān)守防衛(wèi)戰(zhàn)略的束縛。因此，為掩人耳目，尋找借口，日本不惜在亞太地區(qū)渲染威脅、制造對(duì)立，拿鄰國(guó)說(shuō)事。
日本在2021版《網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》中就已經(jīng)明確將中國(guó)、俄羅斯和朝鮮稱(chēng)作所謂“網(wǎng)絡(luò)威脅”。俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之后，日本更是乘勢(shì)炒作，渲染自身與鄰國(guó)在網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)力量方面的差距，強(qiáng)調(diào)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)軍的必要性。
日本在強(qiáng)化擴(kuò)充自身網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)力量的同時(shí)，還搞拉幫結(jié)伙、選邊站隊(duì)，在亞太地區(qū)人為制造矛盾對(duì)立。北約是區(qū)域性軍事聯(lián)盟，亞太地區(qū)不是北大西洋地理范疇，日本加入北約網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)合作中心，威脅亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定。有日本學(xué)者表示，日本作為亞洲國(guó)家應(yīng)該努力促進(jìn)亞洲的和平，但其卻反其道而行之，被美英等國(guó)家煽動(dòng)接近北約是一種非常愚昧和危險(xiǎn)的行為。
中國(guó)外交部發(fā)言人指出，東亞是和平穩(wěn)定的高地、合作開(kāi)發(fā)的熱土，不是地緣爭(zhēng)奪的角斗場(chǎng)。由于近代軍國(guó)主義侵略那段歷史，日本的軍事安全動(dòng)向一直備受亞洲鄰國(guó)和國(guó)際社會(huì)關(guān)注。日方應(yīng)該做的是認(rèn)真汲取歷史教訓(xùn)，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，不要做破壞地區(qū)國(guó)家間相互信任、損害地區(qū)和平穩(wěn)定的事。(法治日?qǐng)?bào)本報(bào)記者 蘇寧)