近日，歐盟方面表示，因美國政府的《通脹削減法案》破壞美歐之間的公平競爭環(huán)境，歐盟方面已成立特別工作組，并向美方發(fā)出書面警告，將考慮采取報(bào)復(fù)性措施。分析認(rèn)為，在俄烏危機(jī)影響下，美國宣布了包括《通脹削減法案》等在內(nèi)的一系列刺激措施，企圖強(qiáng)化自身能源價(jià)格穩(wěn)定、企業(yè)政策可靠、綠色轉(zhuǎn)型支持，這無異于對歐洲產(chǎn)業(yè)與制造危機(jī)“火上澆油”。
批美國無視盟友擔(dān)憂
據(jù)法新社報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月7日，歐盟各國財(cái)政部長在布魯塞爾召開會(huì)議。各國財(cái)政部長表示，美國無視歐盟對其《通脹削減法案》的擔(dān)憂，使得歐盟可能采取相應(yīng)的報(bào)復(fù)措施。
法國、德國財(cái)政部長在會(huì)上猛烈抨擊了美國政府大力補(bǔ)貼本土電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的政策。法國經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部長布魯諾·勒梅爾表示，美國《通脹削減法案》可能“危及歐洲和美國企業(yè)之間的公平競爭環(huán)境”，正在引發(fā)“法國政府嚴(yán)重關(guān)切”。他認(rèn)為歐洲應(yīng)當(dāng)對美國這一立法行為作出“協(xié)調(diào)、統(tǒng)一且強(qiáng)有力的”回應(yīng)。
德國財(cái)政部長克里斯蒂安·林德納警告稱，美國完全沒有意識到歐盟的關(guān)切，美國政府必須知道，這部法案將會(huì)給市場帶來的嚴(yán)重后果，雙方應(yīng)當(dāng)盡力避免出現(xiàn)“以牙還牙”甚至貿(mào)易戰(zhàn)的局面。
此前，法國總統(tǒng)馬克龍和德國總理朔爾茨當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月26日在巴黎舉行會(huì)談時(shí)，都對美國今年8月推出的《通脹削減法案》感到擔(dān)憂。朔爾茨更是發(fā)出嚴(yán)厲警告，美方做法可能引發(fā)“一場巨大的關(guān)稅戰(zhàn)”。同時(shí)，馬克龍也表示，這部法案“實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義政策”，接下來可能會(huì)考慮對美國進(jìn)行貿(mào)易報(bào)復(fù)。
上個(gè)月末，歐盟貿(mào)易部長非正式會(huì)議在捷克召開。當(dāng)天，歐盟委員會(huì)執(zhí)行副主席東布羅夫斯基斯、捷克工貿(mào)部長西克拉等均表達(dá)了對美國《通脹削減法案》的擔(dān)憂。歐盟方面表示，如果美國繼續(xù)推進(jìn)這一法案，那么歐盟不會(huì)坐視不管，未來將考慮通過制定類似激勵(lì)計(jì)劃為歐洲企業(yè)提供補(bǔ)貼。
歐盟委員會(huì)分管內(nèi)部市場的委員蒂埃里·布雷東表示，美國的行為違背了世界貿(mào)易組織的原則，如果美國不考慮其歐洲伙伴國的想法，歐盟將采取“報(bào)復(fù)措施”，并把爭端提交到世貿(mào)組織尋求解決。
歐洲制造業(yè)面臨困境
自俄烏沖突爆發(fā)后，歐洲能源供應(yīng)緊張、價(jià)格持續(xù)飆升，部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家警告，歐洲能源價(jià)格劇烈波動(dòng)和緊張的供應(yīng)鏈，可能導(dǎo)致歐洲開始“去工業(yè)化”。據(jù)美國媒體報(bào)道，在美國較穩(wěn)定的能源價(jià)格和政府支持吸引下，歐洲企業(yè)正把生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到美國，這引發(fā)歐盟強(qiáng)烈不滿。
據(jù)報(bào)道，德國寶馬汽車公司10月19日宣布，將投資17億美元在美國生產(chǎn)電動(dòng)車；而德國化工巨頭巴斯夫公司也在10月26日宣布，鑒于歐洲居高不下的天然氣價(jià)格以及更為嚴(yán)格的監(jiān)管，該公司計(jì)劃減少其在德國的工作崗位和商業(yè)活動(dòng)。
與此同時(shí)，美國政府還發(fā)布一系列刺激制造業(yè)和綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施。不少企業(yè)高管表示，美歐之間產(chǎn)業(yè)競爭的勢頭正在偏向美方，安全穩(wěn)定的能源供應(yīng)對那些投資化學(xué)品、電池等能源密集型產(chǎn)品制造項(xiàng)目的企業(yè)而言尤其如此。
此外，在能源的暴利生意上，歐洲對美國也有諸多不滿。近日，歐洲聯(lián)盟委員會(huì)官員表示，當(dāng)前歐盟進(jìn)口美國液化天然氣的價(jià)格是美國國內(nèi)價(jià)格的4倍，這“不正�！薄�
由于歐洲地區(qū)的天然氣危機(jī)和飆漲的天然氣價(jià)格，美國大量天然氣正流向歐洲。部分歐盟成員國抱怨，在歐盟與美國一道制裁俄羅斯后，俄對歐天然氣供應(yīng)大幅減少，導(dǎo)致歐洲面臨能源短缺危機(jī)，而美國趁機(jī)以高價(jià)向歐洲出售美產(chǎn)液化天然氣。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年第二和第三季度，在美國運(yùn)營的上市油氣公司的凈利潤總額高達(dá)2002.4億美元(約合人民幣14500億元)，是美國油氣行業(yè)有記錄以來最賺錢的6個(gè)月。其中，美國液化天然氣運(yùn)營商今年盈利有望達(dá)到590億美元，同比增長超過一倍。
對此，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人表示，將在近期就高價(jià)天然氣問題展開討論，擬在11月底前調(diào)整聯(lián)合購氣程序。
或引發(fā)新一輪貿(mào)易戰(zhàn)
歐盟能源危機(jī)愈演愈烈，但美國卻提高了對歐能源出口價(jià)格，這已讓法國等國頗為不滿。另外，作為能源的下游產(chǎn)業(yè)，歐洲多家工業(yè)企業(yè)紛紛減產(chǎn)、停產(chǎn)，而美國卻在此之際利用其能源價(jià)格優(yōu)勢及政府補(bǔ)貼，吸引歐洲工業(yè)企業(yè)赴美投資，這使歐盟更為惱火。因而，《通脹削減法案》或?qū)槊罋W貿(mào)易關(guān)系帶來新變數(shù)。
專家指出，如果歐盟采取報(bào)復(fù)措施，很可能導(dǎo)致新一輪跨大西洋貿(mào)易戰(zhàn)。為此，美國和歐洲官員準(zhǔn)備在近期舉行一次特別小組會(huì)議，以解決歐洲對《通脹削減法案》的不滿。不過，盡管當(dāng)前歐盟已與美國成立特別小組進(jìn)行了多日的談判，雙方仍未就這一法案引發(fā)的矛盾達(dá)成共識。
美國的《通脹削減法案》在今年8月17日正式生效，其內(nèi)容包括未來10年投入約4300億美元(約合人民幣31000億元)應(yīng)對氣候變化、發(fā)展清潔能源以及強(qiáng)化醫(yī)療保障，部分條款涉及美國政府為本土電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)提供高額補(bǔ)貼，并且將進(jìn)口的電動(dòng)汽車排除在補(bǔ)貼名單之外。
實(shí)際上，由于多國經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀，美國的《通脹削減法案》在國際上引起諸多不滿。除了歐洲，已在美國電動(dòng)汽車電池領(lǐng)域投入巨資的日本、韓國反應(yīng)尤其強(qiáng)烈，均對美國的《通脹削減法案》發(fā)出了警告。
日本政府11月5日發(fā)出警告，稱美國《通脹削減法案》中的電動(dòng)汽車稅收優(yōu)惠政策最終可能阻礙日本企業(yè)進(jìn)一步在美投資，并影響美國就業(yè)環(huán)境。同時(shí)，日本電動(dòng)汽車企業(yè)目前已深陷通貨膨脹困局，在《通脹削減法案》實(shí)施后，制造和出口電動(dòng)汽車的成本上升，企業(yè)將面臨雙重打擊。為此，日本內(nèi)閣將出臺大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激方案，緩解通脹對個(gè)人和企業(yè)的影響。
國際輿論認(rèn)為，美國需要在具體執(zhí)行的規(guī)則層面想出辦法照顧歐盟及其他國家的顧慮，才能真正避免一場巨大的貿(mào)易戰(zhàn)。(法治日報(bào)本報(bào)見習(xí)記者 王衛(wèi) 本報(bào)記者 吳瓊)