□ 本報(bào)記者 吳瓊
近期，非裔等少數(shù)族裔占比高地區(qū)的供水危機(jī)和用水安全問(wèn)題引發(fā)美國(guó)國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注。分析人士指出，非裔等少數(shù)族裔居住區(qū)頻繁遭遇“水危機(jī)”，凸顯出美國(guó)積重難返的“環(huán)境種族主義”問(wèn)題。
“水危機(jī)”緣何扎堆出現(xiàn)
近年來(lái)，在美國(guó)，非裔等少數(shù)族裔占比高的地區(qū)發(fā)生供水危機(jī)和用水安全問(wèn)題的消息頻頻見(jiàn)諸報(bào)端。緣何“水危機(jī)”會(huì)扎堆出現(xiàn)在以少數(shù)族裔為主要人口的某些美國(guó)城市？這真的是巧合嗎？
據(jù)法新社、美國(guó)哥倫比亞廣播公司等多家媒體報(bào)道，在不到兩年的時(shí)間中，美國(guó)密西西比州首府杰克遜市接連遭遇三次嚴(yán)重“水危機(jī)”，該地區(qū)老舊、缺乏維護(hù)的供水站，提供的往往是銹褐色、被鉛污染的自來(lái)水。耐人尋味的是，杰克遜市15萬(wàn)人口中，八成以上是非裔和原住民等少數(shù)族裔。
杰克遜市居民詹姆斯·布朗對(duì)媒體抱怨說(shuō)，這座城市已經(jīng)有很多年無(wú)法持續(xù)保障供水，即使水壓充足，居民也需要把水燒開(kāi)了才敢用于飲用和烹飪。杰克遜市市長(zhǎng)也在公開(kāi)場(chǎng)合承認(rèn)，過(guò)去兩年，該市持續(xù)因供水問(wèn)題出現(xiàn)緊急狀況，“這不是供水系統(tǒng)是否會(huì)崩潰的問(wèn)題，而是何時(shí)會(huì)崩潰的問(wèn)題”。
在當(dāng)?shù)鼐用窨磥?lái)，當(dāng)?shù)卣酥撩绹?guó)聯(lián)邦政府之所以對(duì)“水危機(jī)”不聞不問(wèn)且束之高閣，正是因?yàn)樵谶@一地區(qū)，約83%的居民都是非裔等少數(shù)族裔。
實(shí)際上，非裔等少數(shù)族裔占比高的地區(qū)遭遇供水危機(jī)和用水安全問(wèn)題并非孤例。深受“水危機(jī)”荼毒的少數(shù)族裔居住區(qū)，在美國(guó)并不鮮見(jiàn)。例如，在馬里蘭州最大城市巴爾的摩，自來(lái)水龍頭就經(jīng)常流出銹褐色的水，這種問(wèn)題在非裔社區(qū)尤為明顯。
就此，美國(guó)非裔民權(quán)活動(dòng)人士塔爾伯特·斯旺指出，在美國(guó)，白人占多數(shù)的城市不可能長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有干凈的飲用水。目前，能夠印證這番話的例子在美國(guó)比比皆是：在非裔占比約85%的密歇根州小城本頓港，早在2018年就檢測(cè)出自來(lái)水鉛含量超標(biāo)，但當(dāng)?shù)卣畯奈从枰灾匾暋Ｖ敝翍嵟木用裣颦h(huán)保部門(mén)發(fā)起請(qǐng)?jiān)�，政府才發(fā)出自來(lái)水禁令，同時(shí)向民眾發(fā)放瓶裝飲用水。極為諷刺的是，僅與發(fā)生“水危機(jī)”的本頓港市一橋之隔、白人占多數(shù)的圣約瑟夫市，居民們擁有良好的基礎(chǔ)設(shè)施和安全的飲用水，與本頓港居民的遭遇可謂天壤之別。
“環(huán)境種族主義”結(jié)惡果
“數(shù)十年來(lái)，種族歧視侵蝕了美國(guó)多座城市及政府機(jī)構(gòu)，進(jìn)而殃及了城市的自來(lái)水管道”“美國(guó)的少數(shù)族裔、有色人種群體經(jīng)常是‘環(huán)境種族主義’的受害者”……不止一家美國(guó)媒體在報(bào)道中這樣評(píng)論。
美國(guó)全國(guó)廣播公司新聞臺(tái)記者凱特·滕巴奇更是直接地指出，少數(shù)族裔占比高的地區(qū)遭遇“水危機(jī)”，是“環(huán)境種族主義”結(jié)出的惡果。美國(guó)多地發(fā)生的供水危機(jī)對(duì)非裔和原住民造成的影響同他們的人口比重相比不成比例，這符合美國(guó)建國(guó)以來(lái)一直存在的“環(huán)境種族主義”模式。
法新社也援引觀察人士的話評(píng)論說(shuō)，經(jīng)常遭遇“水危機(jī)”的城市有個(gè)共同之處，即居民大多數(shù)是非裔等少數(shù)族裔，“這證實(shí)了美國(guó)存在‘環(huán)境種族主義’，非裔美國(guó)人受到環(huán)境污染的影響更為嚴(yán)重”。
美國(guó)非營(yíng)利組織“黑人選民也重要”聯(lián)合創(chuàng)始人拉托莎·布朗和克里夫·奧爾布賴特在一份聲明中指出，“水危機(jī)”的根源是系統(tǒng)性種族主義以及美國(guó)地方各級(jí)政府瀆職。地方政府忽視少數(shù)族裔的權(quán)利和基本需求。
美國(guó)全國(guó)有色人種協(xié)進(jìn)會(huì)也持有類似觀點(diǎn)，指出非裔、原住民等少數(shù)族裔社區(qū)及有色人種社區(qū)始終無(wú)法擺脫用水危機(jī)，其根源在于這些社區(qū)往往在聯(lián)邦和州政府層面就受到歧視和區(qū)別對(duì)待，長(zhǎng)期得不到與白人社區(qū)相同和對(duì)等的關(guān)注，往往被視作不重要的甚至是可以被忽略的社區(qū)。
不止是美國(guó)國(guó)內(nèi)，國(guó)際社會(huì)也對(duì)此予以關(guān)注。聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)當(dāng)代形式種族主義和種族歧視問(wèn)題特別報(bào)告員在一份聲明中指出，“環(huán)境種族主義”嚴(yán)重威脅非裔美國(guó)人包括生命權(quán)、健康權(quán)、居住權(quán)等在內(nèi)的各項(xiàng)人權(quán)。
環(huán)境不平等問(wèn)題頻遭曝光
事實(shí)上，不僅僅是“水危機(jī)”，在美國(guó)，非裔等少數(shù)族裔長(zhǎng)期以來(lái)面臨著多種嚴(yán)重的環(huán)境不平等問(wèn)題。相較于白人，他們更多地生活在空氣污染嚴(yán)重、垃圾填埋場(chǎng)附近和鉛中毒等環(huán)境中毒發(fā)生率較高的貧困社區(qū)。
“美國(guó)的少數(shù)族裔經(jīng)常是‘環(huán)境種族主義’的受害者�！泵绹�(guó)《商業(yè)內(nèi)幕》網(wǎng)站指出，“許多少數(shù)族裔生活在危險(xiǎn)的污染源附近，這些污染對(duì)他們的生活產(chǎn)生了很大影響。”
大量研究表明，與白人社區(qū)相比，非裔和拉美裔社區(qū)暴露于空氣污染、有毒廢料場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)、鉛中毒等環(huán)境下的比例更高。1987年，《美國(guó)有毒廢棄物與種族》成為美國(guó)首個(gè)將有毒廢棄物與種族歧視聯(lián)系起來(lái)的研究報(bào)告，該研究發(fā)現(xiàn)60%的非裔和拉美裔美國(guó)人生活在受有毒廢棄物影響的社區(qū)。
20世紀(jì)70年代，美國(guó)曾興起“環(huán)境正義運(yùn)動(dòng)”，抗議有色人種被更多地暴露于有害廢物、空氣污染等環(huán)境里。然而，半個(gè)世紀(jì)過(guò)去了，這些問(wèn)題不僅在全美各地依舊存在，而且愈演愈烈�？梢哉f(shuō)，美國(guó)的“環(huán)境種族主義”至今沒(méi)有絲毫改觀。追根溯源，是美國(guó)社會(huì)根深蒂固的種族主義毒瘤在作祟。
英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》的一篇評(píng)論文章將“環(huán)境種族主義”稱作“美國(guó)骯臟的鴻溝”，并認(rèn)為其將少數(shù)族裔拋在了身后。文章批評(píng)說(shuō)，美國(guó)少數(shù)族裔遭遇的種種環(huán)境不平等并非巧合，而是源于長(zhǎng)期的種族主義和歧視性做法。在美國(guó)，非裔等少數(shù)族裔連續(xù)幾代人都在爭(zhēng)取獲得清潔、安全、健康環(huán)境的權(quán)利，卻不可得。系統(tǒng)性的種族主義意味著，在美國(guó)這個(gè)全球最富裕的國(guó)家，獲得清潔的空氣、干凈的水和適當(dāng)?shù)男l(wèi)生設(shè)施并非是理所當(dāng)然的事情。
更令人唏噓的是，由于制度性及結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，“環(huán)境種族主義”這片籠罩在美國(guó)少數(shù)族裔頭上的陰云，始終難以被徹底驅(qū)散。
作為一個(gè)在美國(guó)長(zhǎng)大并諳熟美國(guó)社會(huì)的非裔公民，美國(guó)保護(hù)法基金會(huì)羅德島中心副總裁達(dá)雷爾·布朗無(wú)奈地指出，他深知“美國(guó)的種族主義是制度性和結(jié)構(gòu)性的，并由法律、制度和文化所支撐”，“在美國(guó)，‘環(huán)境種族主義’等無(wú)所不在的種族主義做法持續(xù)存在，種族主義繼續(xù)受到美國(guó)政府與企業(yè)的保護(hù)并不斷蔓延”。