2023年是中國(guó)外交的開拓之年、收獲之年，也是東亞區(qū)域合作的新起點(diǎn)。面對(duì)加速演變的全球和東亞政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，中國(guó)攜手地區(qū)國(guó)家排除諸多干擾，聚焦開放合作與共同發(fā)展，深化多邊務(wù)實(shí)合作，持續(xù)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，增強(qiáng)和釋放區(qū)域發(fā)展強(qiáng)勁動(dòng)能，推動(dòng)?xùn)|亞區(qū)域合作邁上新臺(tái)階。
發(fā)出聚焦發(fā)展、擴(kuò)大開放、維護(hù)和平的中國(guó)聲音。2023年，出席東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議期間，李強(qiáng)總理出席第26次中國(guó)—東盟（10+1）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、第26次東盟與中日韓（10+3）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議和第18屆東亞峰會(huì)并發(fā)表重要講話，均傳達(dá)了中方支持東盟建設(shè)增長(zhǎng)中心、維護(hù)地區(qū)和平、推動(dòng)共同發(fā)展的決心，引起東盟等地區(qū)國(guó)家的強(qiáng)烈共鳴，共推動(dòng)達(dá)成《中國(guó)—東盟關(guān)于深化農(nóng)業(yè)合作的聯(lián)合聲明》《中國(guó)—東盟關(guān)于加強(qiáng)電子商務(wù)合作的倡議》《共同推進(jìn)實(shí)施中國(guó)—東盟科技創(chuàng)新提升計(jì)劃的聯(lián)合倡議》《東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于發(fā)展電動(dòng)汽車生態(tài)系統(tǒng)的聯(lián)合聲明》《東亞峰會(huì)關(guān)于維護(hù)和促進(jìn)本地區(qū)作為增長(zhǎng)中心的領(lǐng)導(dǎo)人聲明》等8份成果文件，推動(dòng)?xùn)|亞區(qū)域合作向更深層次邁進(jìn)。
發(fā)表“一帶一路”倡議同東盟印太展望互利合作聯(lián)合聲明�！稏|盟印太展望》是東盟參與區(qū)域合作的指導(dǎo)性文件，提出海上合作、互聯(lián)互通、可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)合作等四大優(yōu)先領(lǐng)域，與高質(zhì)量共建“一帶一路”的理念和五大重點(diǎn)領(lǐng)域高度契合。2023年是“一帶一路”倡議提出10周年，聯(lián)合聲明進(jìn)一步推動(dòng)“一帶一路”倡議與《東盟印太展望》對(duì)接合作，深化中國(guó)—東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，促進(jìn)本地區(qū)共同、可持續(xù)發(fā)展與繁榮。
發(fā)表紀(jì)念中國(guó)加入《東南亞友好合作條約》20周年聯(lián)合聲明。作為東盟的基礎(chǔ)性和平條約，《東南亞友好合作條約》（TAC）體現(xiàn)成員國(guó)之間以及世界各國(guó)和平共處、友好合作的普遍原則。2003年10月加入TAC以來，中國(guó)與東盟秉持TAC理念和原則，推動(dòng)其成為地區(qū)國(guó)家普遍認(rèn)同的地區(qū)性公約，并致力于共同維護(hù)地區(qū)規(guī)則秩序。2023年7月，中國(guó)—東盟（10+1）外長(zhǎng)會(huì)發(fā)表紀(jì)念中國(guó)加入《東南亞友好合作條約》20周年的聯(lián)合聲明，共同發(fā)出攜手維護(hù)地區(qū)規(guī)則的明確信息，同時(shí)重申各方均應(yīng)遵守東盟倡導(dǎo)、普遍認(rèn)可的地區(qū)規(guī)則以及聯(lián)合國(guó)憲章宗旨等國(guó)際準(zhǔn)則，引領(lǐng)地區(qū)規(guī)則導(dǎo)向。
中日韓合作“重整行裝再出發(fā)”。中日韓是東亞三個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體，在促進(jìn)地區(qū)和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、引領(lǐng)區(qū)域一體化進(jìn)程中發(fā)揮重要作用。2023年7月，中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅在中日韓合作國(guó)際論壇上發(fā)出中日韓合作重整行裝再出發(fā)的明確信號(hào)，指出三國(guó)要以史為鑒、以民促官、以經(jīng)促政、以地方促中央、以多邊促雙邊，排除干擾、攜手共進(jìn)，激活三國(guó)合作交流機(jī)制，共同振興亞洲、造福世界。9月，三國(guó)高官時(shí)隔4年再聚首，就穩(wěn)步重啟三國(guó)合作及對(duì)話機(jī)制等取得廣泛共識(shí)。11月，第十次中日韓外長(zhǎng)會(huì)舉行，成為近年中日韓合作的最大亮點(diǎn)。
成功完成“南海行為準(zhǔn)則”案文“二讀”�！澳虾Ｐ袨闇�(zhǔn)則”是對(duì)2002年中國(guó)與東盟國(guó)家簽署的《南海各方行為宣言》的推進(jìn)和落實(shí)，于2013年啟動(dòng)磋商，2018年確定磋商第一份談判文件，2019年完成案文“一讀”。2023年，面對(duì)域外大國(guó)在南海上撥弄是非，中國(guó)和東盟國(guó)家排除外部干擾，積極推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”磋商，完成案文“二讀”。
妥處熱點(diǎn)敏感問題，有力維護(hù)東亞合作正確方向。2023年，地區(qū)不穩(wěn)定、不確定、難預(yù)料因素增多，東亞平臺(tái)政治化傾向突出。中國(guó)與地區(qū)國(guó)家通過東亞合作高官會(huì)、外長(zhǎng)會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)等各層級(jí)會(huì)議及雙邊渠道全方位、多層次加強(qiáng)溝通對(duì)表，及時(shí)激濁揚(yáng)清、增信釋疑，堅(jiān)持協(xié)商一致、不干涉內(nèi)政的東亞合作原則，反對(duì)對(duì)立對(duì)抗和政治化傾向，有力維護(hù)東亞合作正確方向。
維護(hù)區(qū)域糧食安全，深化農(nóng)業(yè)合作。2023年是中國(guó)—東盟農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食安全合作年�；厥�2023年，“中國(guó)—東盟數(shù)字農(nóng)業(yè)論壇”“第17屆中國(guó)—東盟社會(huì)發(fā)展與減貧論壇”等高端論壇，中國(guó)—東盟農(nóng)業(yè)合作研討會(huì)，以及“美麗鄉(xiāng)村行”、中國(guó)—東盟村官交流、中國(guó)—東盟農(nóng)業(yè)國(guó)際合作展等一系列活動(dòng)成功舉辦，《中國(guó)—東盟關(guān)于深化農(nóng)業(yè)合作的聯(lián)合聲明》以及《中國(guó)—東盟農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2023—2027）》成功發(fā)布，向10+3大米緊急儲(chǔ)備機(jī)制捐資用于實(shí)物大米捐贈(zèng)落實(shí)完成，進(jìn)一步完善區(qū)域農(nóng)業(yè)合作機(jī)制、提升區(qū)域農(nóng)業(yè)糧食體系韌性、促進(jìn)綠色循環(huán)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展、深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)供鏈合作。
拓展新興產(chǎn)業(yè)合作，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展新動(dòng)能。2023年，中國(guó)—東盟合作準(zhǔn)確把握地區(qū)國(guó)家需求，圍繞電子商務(wù)、電動(dòng)汽車、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、能源電子等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域成功舉辦“中國(guó)—東盟新興產(chǎn)業(yè)論壇”、“中國(guó)—東盟人工智能合作論壇”、第21屆東亞論壇（主題為“共創(chuàng)發(fā)展新機(jī)遇，共促東亞和平繁榮”），加強(qiáng)政策對(duì)接，營(yíng)造新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，培育和激發(fā)產(chǎn)業(yè)合作新動(dòng)力、新動(dòng)能，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。
聚焦水電、光伏等清潔能源推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型合作，助力區(qū)域低碳、可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前區(qū)域內(nèi)各國(guó)均處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵期，發(fā)展清潔能源是地區(qū)國(guó)家的普遍需求。2023年，地區(qū)國(guó)家在水電、光伏等清潔能源領(lǐng)域展開務(wù)實(shí)合作，舉辦中國(guó)—東盟清潔能源合作周、首屆中國(guó)—東盟清潔能源合作智庫(kù)對(duì)話，中國(guó)東盟清潔能源合作中心執(zhí)行機(jī)構(gòu)成功落地揭牌，有關(guān)政府部門、企業(yè)和智庫(kù)形成廣泛共識(shí)，地區(qū)國(guó)家在電力互聯(lián)互通、可再生能源、清潔能源能力建設(shè)等方面的務(wù)實(shí)合作不斷拓展，助力全球減排和區(qū)域低碳、可持續(xù)發(fā)展。
持續(xù)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。2023年6月2日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）對(duì)菲律賓生效，RCEP在成員國(guó)內(nèi)全面生效實(shí)施，成為東亞經(jīng)濟(jì)一體化的重要里程碑。中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0談判也加速推進(jìn)，首輪磋商于2月7日正式啟動(dòng)，并于4月、6月、10月分別在泰國(guó)曼谷、云南昆明、印尼萬(wàn)隆舉行第二、三、四輪談判，深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、供應(yīng)鏈互聯(lián)互通、貨物貿(mào)易、投資、海關(guān)程序與貿(mào)易便利化、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)法規(guī)與合格評(píng)定程序等多個(gè)領(lǐng)域磋商，進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域相互開放，拓展新興領(lǐng)域互利務(wù)實(shí)合作，并計(jì)劃于2024年內(nèi)完成談判。
2023年是建設(shè)更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體、親誠(chéng)惠容周邊外交理念提出10周年。中國(guó)和地區(qū)國(guó)家在領(lǐng)導(dǎo)人引領(lǐng)下，力排外部干擾，堅(jiān)持開放合作、互利共贏，鞏固和深化中國(guó)—東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，東亞區(qū)域合作不斷提質(zhì)升級(jí)。邁入2024年，作為全球經(jīng)濟(jì)最具增長(zhǎng)活力、發(fā)展?jié)摿徒?jīng)濟(jì)韌性的區(qū)域，中國(guó)和地區(qū)各國(guó)應(yīng)始終聚焦發(fā)展，不斷深化合作和利益融合，推動(dòng)?xùn)|亞區(qū)域合作再上新臺(tái)階。
（作者是外交學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授）