組織游客赴西沙旅游的利潤(rùn)可觀。永興島漁民符少?gòu)?qiáng)告訴記者，時(shí)常發(fā)現(xiàn)有漁船載客到西沙一些小島旅游，一艘80噸左右的漁船從海南本島到西沙，單趟一般需要用油3噸左右，折合成油費(fèi)為2萬(wàn)多元，而每人8000元的費(fèi)用計(jì)算，載客10多名游客的租船費(fèi)用達(dá)10萬(wàn)元左右。

　　“黑旅游”監(jiān)管難、風(fēng)險(xiǎn)大

　　　　業(yè)內(nèi)人士表示，監(jiān)管困難是造成西沙“黑旅游”屢禁不絕的主要原因，“驢友”乘坐漁船前往西沙旅游存在很大的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。

　　　　張捷說(shuō)，海南本島到西沙航線的海域和氣候比較復(fù)雜，由于游客沒(méi)有海上生存經(jīng)驗(yàn)，漁船也不具備載客條件，遇到風(fēng)浪時(shí)，不僅容易出現(xiàn)不適，而且將面臨生命危險(xiǎn)。

　　　　西沙“黑旅游”監(jiān)管難度較大。張捷說(shuō)，由于漁船不在固定地點(diǎn)上下客，監(jiān)管部門(mén)預(yù)先發(fā)現(xiàn)的情況較少，給監(jiān)管帶來(lái)一定的難度

　　　　符健建議，不僅要加強(qiáng)西沙海域的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，也要在海南本島加強(qiáng)漁船出港監(jiān)管，強(qiáng)化進(jìn)出港簽證管理，從源頭上杜絕西沙“黑旅游”。

　　　　張捷說(shuō)，目前海南省政府正在積極籌備開(kāi)放西沙旅游，他呼吁廣大游客不要乘坐漁船前往西沙游覽，不要參加沒(méi)有安全保障的旅游活動(dòng)，有關(guān)部門(mén)也將加大整治查處力度。

　　　　《三亞市郵輪旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2012－2022）》已經(jīng)正式通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，其中包括三沙航線等特色航線的規(guī)劃設(shè)計(jì)。根據(jù)規(guī)劃，三亞可開(kāi)辟“鳳凰島國(guó)際郵輪母港—永興島—鳳凰島國(guó)際郵輪母港”環(huán)線。在遠(yuǎn)期，游客可以通過(guò)“鳳凰島國(guó)際郵輪母港—永興島—東島—中沙群島—南沙群島—鳳凰島國(guó)際郵輪母港”大環(huán)線，飽覽南海之美。（西部網(wǎng)）