決定廢止和宣布失效一批黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件

　　《中共中央關(guān)于廢止和宣布失效一批黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件的決定》日前發(fā)布。根據(jù)該《決定》，1978年以來(lái)制定的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，有300件被廢止和宣布失效，467件繼續(xù)有效，其中42件將作出修改。

　　這次集中清理工作是中共中央于去年部署開展的。根據(jù)去年6月中共中央批準(zhǔn)印發(fā)的《中共中央辦公廳關(guān)于開展黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件清理工作的意見(jiàn)》，這次清理工作分兩個(gè)階段進(jìn)行：第一階段(2012年7月至2013年9月)，清理1978年至2012年6月制定的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件；第二階段(2013年10月至2014年12月)，清理新中國(guó)成立至1978年前制定的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件。這次中央發(fā)布《決定》，就是第一階段清理工作的重要成果。

　　這次對(duì)黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件進(jìn)行集中清理，在我們黨歷史上是第一次，是黨的制度建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。新中國(guó)成立特別是改革開放以來(lái)，我們黨制定頒布了大量黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，對(duì)于規(guī)范黨組織工作、活動(dòng)和黨員行為，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力發(fā)揮了重要作用。但隨著世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，黨內(nèi)法規(guī)制度中存在的不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不銜接、不一致問(wèn)題日益突出，特別是有的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件滯后于實(shí)踐的發(fā)展和形勢(shì)任務(wù)的需要，有的存在同黨章和黨的理論路線方針政策不一致、同憲法和法律不一致的情況，有的相互之間交叉重復(fù)、沖突打架。通過(guò)這次集中清理解決好“四不”問(wèn)題，對(duì)于全面摸清黨內(nèi)法規(guī)制度家底，有效維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)制度協(xié)調(diào)統(tǒng)一，加快構(gòu)建黨內(nèi)法規(guī)制度體系，切實(shí)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

　　據(jù)介紹，這次清理工作中，中央辦公廳會(huì)同有關(guān)部門對(duì)1978年至2012年6月期間發(fā)布的767件中央黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，逐件予以研究、論證、審核，并充分征求了有關(guān)方面的意見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上，中央研究決定，對(duì)162件部分內(nèi)容同黨章和黨的理論路線方針政策相抵觸、同憲法和法律不一致、明顯不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要、已被新規(guī)定涵蓋或替代的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，予以廢止；對(duì)138件調(diào)整對(duì)象已消失、適用期已過(guò)的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，宣布失效。其余467件黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件繼續(xù)有效，其中42件需作修改。（據(jù)新華社）