據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道,陜西文物部門證實,在拆除洛南縣城隍廟事件中負有重要領導責任的縣長、副縣長和相關部門領導等5人被分別給予行政警告、行政記過處分。這是自《中華人民共和國文物保護法》頒布和《陜西省重大文物安全事故行政責任追究規(guī)定》出臺以來,陜西省首次依法追究地方政府法人違法的縣(市)級主要領導責任。
洛南縣城隍廟是明代創(chuàng)建的,清代多次重修,被拆除前有前殿、中殿和后殿共15間,為縣級文物保護單位。商洛市政府查明,2011年初,洛南縣政府擬對城隍廟周邊進行改造修建隍城廣場,將城隍廟包圍在廣場內(nèi)?h領導召集相關部門和開發(fā)商就城隍廣場建設問題進行研究,決定由房地產(chǎn)企業(yè)對城隍廟進行修繕。后因開工開挖地基致城隍廟局部嚴重損毀,開發(fā)企業(yè)就此向縣政府提出遷移城隍廟。
洛南縣召開專題會議同意城隍廟拆遷重建方案。在沒有履行相關申報審批手續(xù)和文物專家論證評審的情況下,城隍廟被開發(fā)商交由沒有資質(zhì)的拆遷公司拆除。整個過程中,洛南縣沒有向上級文物行政管理部門申報。
洛南城隍廟在房地產(chǎn)開發(fā)中由縣政府主要領導決定拆毀事件經(jīng)媒體報道后引發(fā)社會的廣泛關注并造成惡劣影響。國家文物局高度重視,發(fā)函要求嚴肅查處。陜西省文物局于2014年7月8日、9日分別向商洛市文物行政管理部門和市政府發(fā)出措辭嚴厲的督察文函,依法追究有關人員的相關責任,要求商洛市政府責成有關部門立案查處。
陜西商洛市監(jiān)察局調(diào)查后認為,洛南縣縣長劉明智對城隍廟拆毀事件沒有要求相關部門依法報批、審批,作出了“同意城隍廟西移”的錯誤決策,是導致城隍廟被拆毀的重要原因,應負重要領導責任;分管副縣長黨建平在縣政府多次召開的專題會議上,對縣住建部門提出的城隍廟遷移規(guī)劃方案均未明確提出和堅持正確意見,是導致縣政府錯誤決策和城隍被拆的主要原因。根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》和《陜西省重大文物安全事故行政責任追究規(guī)定》相關規(guī)定,決定分別給劉、黨二人行政警告處分。
商洛市監(jiān)察局在還認為,洛南縣在未履行相關申報審批手續(xù)的情況下,由開發(fā)商對縣級文物保護單位城隍廟實施了違法拆除,造成文物損毀的嚴重后果。建議根據(jù)《陜西省重大文物安全事故行政責任追究規(guī)定》相關規(guī)定,分別給予縣文廣局局長石洛軍、縣博物館館長張曉兵、縣住建局分管副局長孟喜才行政記過處分。
商洛市政府認為,洛南縣拆毀城隍廟事件是一起嚴重的法人違法行為,除依法給予相關責任人行政處分外,責成洛南縣政府寫出書面檢查,并在原區(qū)域重建城隍廟;依法對承建公司違法行為處以50萬元罰款。(記者雷愷)