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    精準施策強產業(yè)

    精準施策強產業(yè)

    2018-05-03 10:21:17

    來源:商洛日報 - 商洛之窗

     ——深度貧困村梁家墳精準脫貧路徑探析

     

      本報記者 王尚鋒

      滿目皆山,道路蜿蜒。當驅車來到扁擔山腹地的商南縣十里坪鎮(zhèn)梁家墳村,聽到最多的是梁家墳村的嬗變——

      滿山遍野的連翹花次第盛開,金黃色的花朵在山坡上隨風搖曳。干凈整潔的水泥路似網狀伸向大山深處,也伸向田埂和院落。曾經長滿枯草的撂荒地、貧瘠的田埂里,紛紛栽種了藥材、核桃、洋芋、蔬菜。山坡間、道路旁,不時有忙碌的身影,村里難找閑人。

      “大平地里不長麥,洋芋疙瘩吃不歇;地窖存蓄迎客水,核桃腌菜好待客。”曾被稱為窮山寡水的高寒邊遠深度貧困村——梁家墳,貧困發(fā)生率一度超過40%。到2017年底,村民人均收入超過7000元,立志要在3年內摘“窮帽”、拔“窮根”。

      這么大的變化和干勁,動力源在哪?4月10日,記者來到梁家墳村,探析精準產業(yè)脫貧的新路徑。

      路子對頭勁頭足了

      貧有千種,困有百樣。追求夢想,離不開正確的方向。開對“藥方”,方拔“窮根”。

      梁家墳村地處海拔1100米的山區(qū),溝峪眾多,山坡面積大,10個組,425戶1680人,其中貧困戶216戶790人。村民遍布在幾十條溝峪的山坡上、小河邊、山路旁。

      村里25度以上坡耕地超過一半,砂石化面積達三分之一以上。2014年,全村群眾年均純收入多數(shù)集中在2000元左右。

      “海拔高,存不住水;土石山,不長莊稼。群眾辛苦干一年,只能掙個油鹽錢。山多地瘦缺水,是梁家墳村深度貧困的主要原因。”村支書劉學虎說。

      為生存,村民種苞谷、套小麥、飼養(yǎng)豬。土越翻越薄,越窮越墾,越墾越窮,年復一年,多數(shù)群眾只能在貧困線掙扎。無奈只有走出大山,靠體力活在煤礦、金礦打工,因病因殘致貧增多,撂荒地也越來越多。

      梁家墳人沒有靠山吃山。大山猶如屏障,讓貧困趕不走,小康進不來。“怎樣才能脫貧?”成了梁家墳村兩委班子的一塊心病。

      “要脫貧,必須上產業(yè)!”劉學虎說,這些年,村里種過藥材,搞過養(yǎng)殖,可都是小打小鬧,沒成氣候。“人哄地一時,地哄人一年。路子不對,憋多大勁也使不出來。貧困依然是壓在心頭的一塊大石頭!”

      通過總結經驗,梁家墳村一班人認為,產業(yè)是脫貧的抓手,是致富的關鍵,必須咬緊咬實不放松。再不能像過去那樣怨天尤人,靠天吃飯,作為高寒偏遠貧困山區(qū),要想脫貧,必須堅持三個原則:立足村上實際,依托資源條件找路子;必須尊重群眾意愿和習慣,發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)強支撐;必須尊重市場規(guī)律,靈通市場信息謀增收。

      “在產業(yè)類型選擇上,堅持長短結合、以短養(yǎng)長,做優(yōu)一年生傳統(tǒng)產業(yè)解決當年增收和溫飽問題,做強特色產業(yè)解決短期脫貧問題,培植林果游長效產業(yè)解決貧困戶脫貧后穩(wěn)定增收問題。為此,村上確定了長抓林果中抓藥,兼抓養(yǎng)殖短抓菌(菜)、一戶一項目的思路,逐步形成林——菌間套、林——藥間套、藥——菜間套等多種溝峪、生態(tài)、立體農業(yè)發(fā)展模式,大力發(fā)展特色種、養(yǎng)、加,依靠環(huán)境優(yōu)美和離5A級景區(qū)金絲峽近的實際,著眼長遠逐步發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),讓戶戶人人有事干。”十里坪鎮(zhèn)黨委書記王重良說。

      措施實了 事有人干

      砥礪前行,需要清晰的路徑,扶到點上扶到根上,才是精準扶貧的精髓。

      4月的陽光如瀑布般傾灑在梁家墳村放馬坪組丹南菌種廠里,一個個忙碌的身影在田埂里來回穿梭。

      “一天8小時,每天還有一頓免費午餐。一個月能掙2500元!”48歲的貧困戶王勇一邊忙活著挖菌窩、排菌棒,一邊笑著說。

      “目前,組上15個貧困群眾全部在丹南菌種廠上班,每人月均工資2500元左右。”丹南菌種廠法人代表、村監(jiān)委會主任胡本勝說。

      胡本勝是村上脫貧攻堅第六產業(yè)基地——食用菌基地的領辦人,也是商南縣本勝食用菌種植專業(yè)合作社的“領頭羊”。他借助高山密林的特殊地理環(huán)境,抓住市場供不應求的機遇,在鎮(zhèn)、村大力支持下,依托菌種廠發(fā)展借袋還菇基地,種植天麻、豬苓等中藥材,目前產業(yè)規(guī)模超過百萬元。今年,他的目標是在已有產業(yè)健康發(fā)展的同時,帶領30名鄉(xiāng)親共同致富。

      “決戰(zhàn)貧困,最大的資源是組織、是人才。把支部建在產業(yè)鏈上,建強戰(zhàn)斗堡壘,吸引能人創(chuàng)業(yè),才能有效帶領群眾走上產業(yè)強、百姓富、生態(tài)美的脫貧新路。”市政協(xié)副主席張永平說。作為扶貧聯(lián)系點,張永平在梁家墳村做過不下6次的實地調研指導。

      聚合力、強核心、促脫貧。去年以來,村支部創(chuàng)新推行“兩帶兩增奔小康”黨建主題活動,著力強化支部、黨員在干事創(chuàng)業(yè)中的引領帶動作用,同時創(chuàng)新建立黨員創(chuàng)業(yè)帶富激勵機制和支委產業(yè)分線包抓機制,通過爭取包扶單位西安財經學院以及政府獎補等方式,籌集4萬元創(chuàng)業(yè)帶富激勵基金,用于表彰產業(yè)大戶和脫貧標兵,村上6名干部結合自身優(yōu)勢分線包抓6個產業(yè),在實踐中逐步形成了以支部為核心的“支部+基地+三無戶”“支部+合作社+產業(yè)戶”“支部+能人+務工戶”三大脫貧模式,將貧困戶都牢牢拴在產業(yè)鏈上。全村已發(fā)展高山蔬菜基地300畝,有47戶無資金、無項目、無產業(yè)的“三無戶”貧困群眾在基地務工,畝產值收入3000元;發(fā)展核桃基地560畝,有27戶貧困群眾參與核桃產業(yè)發(fā)展;發(fā)展食用菌基地20萬袋,有28戶貧困群眾從事食用菌產業(yè)發(fā)展。

      村支部本著“經濟生態(tài)化、生態(tài)經濟化”理念,引導農戶將山林入股合作社,合作社組織貧困戶統(tǒng)一科管野生連翹,收益按山林主、貧困戶、村集體、合作社2:3:3:2比例分紅。目前,該村已規(guī)模化科管野生連翹4000畝,按每畝山林200株計算,預計盛產期毛收入可達70萬元。在食用菌產業(yè)發(fā)展中,依托本勝食用菌合作社能人帶動,將扶貧產業(yè)資金按照村集體和貧困戶3:7比例入股,保底8%分紅,有效帶動貧困戶增收、村集體經濟發(fā)展,實現(xiàn)了村集體、合作社、貧困戶“多贏”目標。

      產業(yè)興了發(fā)展快了

      有了產業(yè)作為支撐,脫貧致富不是問題。

      白云,青山,綠草。在梁家墳村賀家溝,曾經的貧困戶邢國宏、邢國強兄弟倆,借助村上流轉回來的500多畝坡地和聯(lián)系的貼息貸款,在上溝垴發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),在去年年底就脫了貧。

      “我養(yǎng)豬、釀酒,我弟養(yǎng)牛、養(yǎng)羊,我們兄弟比著發(fā)展養(yǎng)殖,看誰脫貧致富增收快。”生豬養(yǎng)殖戶邢國宏興奮地說。

      邢國宏妻子孫海英患病,加上兩個孩子都上學,家庭因病因學致貧。從2015年開始,邢國宏通過借款擴展生豬養(yǎng)殖規(guī)模,去年銷售了40多頭商品豬和200多頭仔豬,毛收入超過15萬元。而邢國宏的弟弟邢國強,腰椎間盤突出嚴重,出不了大力,兒子又患有疾病,日子過得相當艱難。他通過早起晚歸放養(yǎng)牛、羊,去年出售了20多只羊和9頭牛,也實現(xiàn)了數(shù)萬元的收入。

      “這里空氣好,牲畜都吃草,純正的牛羊肉,一到年底很搶手,很多人為了買到我的牛羊肉,10月份就來‘標記訂貨’,年底直接牽走,收益不錯。”邢國強微笑著說。

      “農民心里都有本賬,不吃虧、有利益,產業(yè)才能落地。”劉學虎回憶說,通過跟村民一起算細賬:你自己種苞谷、小麥,1畝地也就掙二三百元,還沒算人工;發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),平均一只羊上千、一頭牛上萬,利潤比種植一般的莊稼劃算,不靠天吃飯……

      嘴皮子磨破,人心焐熱了。通過認真學習各項政策文件,村上結合實際,大膽創(chuàng)新扶貧的機制和路徑,初步形成支部引領、能人帶動、鼓勵激勵、區(qū)域統(tǒng)籌四種產業(yè)發(fā)展模式,建立基地入股、資金運營、加工服務、工程勞務四種集體增收途徑,充分調動了干群發(fā)展產業(yè)的積極性。

      目前,梁家墳村成立的6個農民專業(yè)合作社,吸收貧困戶社員300多人次,吸納貧困戶股金30多萬,村上流轉土地2100多畝,建成6個產業(yè)基地,村里常年務工的80多名貧困群眾全部加入村勞務輸出協(xié)會,帶動貧困119戶,戶均增收4000元。充分利用產業(yè)技能培訓、金融扶貧貼息貸款和扶貧產業(yè)獎補資金杠桿作用,鼓勵激勵群眾在自有山林土地資源和基本種養(yǎng)技術的基礎上,開展“小、簡、快”型家庭種養(yǎng)殖,去年為45戶貧困戶辦理貼息貸款、為210戶產業(yè)貧困戶發(fā)放產業(yè)獎補資金63萬元,使全村特色產業(yè)遍地開花。

      到去年底,全村撂荒地都種上了藥果菜,土地租金也從以前50元一畝漲到200元一畝。村民人均收入超過7000元大關。

      村上產業(yè)發(fā)展和村容村貌的改善,吸引了眾多村民回流。過去每年有500多人在外打工,現(xiàn)在已降至100多人。在外創(chuàng)業(yè)的能人劉濤、劉鵬等回到村里,組建勞務協(xié)會、施工隊,他們在壯大集體經濟的同時,帶領村民在家門口務工掙錢。

      “一個地方勞務輸出的多少,就像一張晴雨表,反映著一個地方產業(yè)發(fā)展的程度。勞務輸出少,說明當?shù)禺a業(yè)發(fā)展快。”商南縣委書記許水兆說。

      一年來,村上把“三變”改革及壯大集體經濟作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的突破點、著力點,通過創(chuàng)辦合作社、土地流轉、資源開發(fā)、集體資金運營、資產入股等有效路徑,著力增強村級組織的自身造血功能。梁家墳村在全縣首批注冊了村集體經濟合作組織,爭取集體經濟啟動資金50萬元,共流轉土地2100多畝,資金入股30多萬元,梁家墳村去年的集體經濟年收入達到5萬元。全村425戶群眾全部納入集體合作組織。

      在壯大產業(yè)和集體經濟過程中,村上將民居改造、危房改造和美麗鄉(xiāng)村建設相結合,圍繞打造高山特色民俗村,去年以來謀劃項目16個,加快基礎設施建設,生活環(huán)境變美了,梁家墳村的“顏值”提高了。

      風物長宜放眼量。“我們梁家墳村產業(yè)的發(fā)展,并不止步于脫貧。要讓居住在這里的人望得見山,看得見水,也要讓打工的人從城里回到家鄉(xiāng),讓留守老人和兒童得到照顧,建設業(yè)興、家富、人和、村美的幸福美麗新村!”40多歲已花白頭發(fā)的劉學虎道出了自己的心聲。

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