《企業(yè)所得稅法草案》將不會(huì)提交今年兩會(huì)討論
記者日前從財(cái)政部相關(guān)人士處獲悉，《企業(yè)所得稅法草案》今年將不會(huì)提交到十屆全國(guó)人大四次會(huì)議討論，內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并的進(jìn)程再一次被擱置。
在去年12月的十屆全國(guó)人大常委會(huì)第四十次委員長(zhǎng)會(huì)議上，全國(guó)人大常委會(huì)2006年立法計(jì)劃獲得通過(guò)，《企業(yè)所得稅法》被列入了2006年內(nèi)初次審議的法律草案中。
根據(jù)相關(guān)立法程序，《企業(yè)所得稅法草案》將在今年由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)初步審議，作為一部作用與影響重大的法律草案，在通常情況下要經(jīng)過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)的三次審議，經(jīng)過(guò)審議后，再提交至全國(guó)人民代表大會(huì)全體會(huì)議表決。但從時(shí)間上來(lái)看，目前該草案已經(jīng)來(lái)不及在今年兩會(huì)前走完整個(gè)審議程序。
對(duì)于兩稅合并，中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所副所長(zhǎng)高培勇今年初曾公開(kāi)表示，兩稅合并久拖不出，不僅使內(nèi)外資企業(yè)的稅收不公平待遇得不到扭轉(zhuǎn)，而且已經(jīng)開(kāi)始影響到稅制改革的其他環(huán)節(jié)。一位財(cái)稅研究人士也向記者表示，目前中國(guó)已經(jīng)擺脫了初期對(duì)外資來(lái)者不拒的狀態(tài)，更多的要注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，以及外資企業(yè)的科技含量。兩稅合并的政策應(yīng)該盡快出臺(tái)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，兩稅合并主要的阻力來(lái)自對(duì)引資下降的擔(dān)憂。根據(jù)不久前發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2005年我國(guó)實(shí)際使用外資金額603.25億美元，同比下降0.5%。
一周前，商務(wù)部在其網(wǎng)站顯著位置刊登了商務(wù)部研究院研究員梅新育的一篇文章，該文章稱兩稅合一不會(huì)影響吸引外資，政府應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)。梅新育在文章中表示，給予外資優(yōu)惠稅收政策的負(fù)面作用日益超過(guò)了我國(guó)的承受能力，此外，內(nèi)外資企業(yè)稅負(fù)不統(tǒng)一還扭曲了企業(yè)行為，激勵(lì)內(nèi)資外流然后以“外資”身份回流。