全國政協(xié)委員、陜西省政協(xié)副主席、民建陜西省委主委李冬玉認(rèn)為,中國勞動(dòng)年齡人口下降的趨勢不容忽視,國家應(yīng)早做政策上的調(diào)整和制度上的安排,她建議實(shí)行“男女同齡退休”的退休制度。
勞動(dòng)年齡人口出現(xiàn)絕對下降
女性平均壽命已超過男性
近年來,關(guān)于婦女延長退休年齡的爭論,一直沒有停止過。國家統(tǒng)計(jì)局2012年公布的數(shù)據(jù)顯示,中國勞動(dòng)年齡人口幾十年來首次出現(xiàn)絕對下降(比上年減少345萬人),而且,我國勞動(dòng)年齡人口的減少還將維持相當(dāng)長的一段時(shí)間。
全國政協(xié)委員、陜西省政協(xié)副主席、民建陜西省委主委李冬玉表示,盡管在未來一段時(shí)間內(nèi)我國勞動(dòng)力資源仍比較充足,但對這種趨勢還是應(yīng)該高度重視,早做政策上的調(diào)整和制度上的安排。
據(jù)了解,我國現(xiàn)行退休制度,主要依據(jù)1951年頒布實(shí)施的《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》,條例規(guī)定的退休年齡為:男性60歲、女性50歲。1955年頒布的《國家機(jī)關(guān)工作人員退休處理暫行辦法》將女干部的退休年齡提高到55歲。這種存在性別差異的退休年齡規(guī)定已經(jīng)沿用了半個(gè)多世紀(jì)。
李冬玉認(rèn)為,規(guī)定退休年齡性別差異的初衷是對女性權(quán)益的特殊保護(hù)。但是,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,現(xiàn)代科技水平的提高,許多工作崗位由體力勞動(dòng)向腦力勞動(dòng)轉(zhuǎn)化,同時(shí)由于婦女受教育程度普遍提升,自身綜合素質(zhì)不斷增強(qiáng),男女分工差異越來越小。隨著生活條件的改善,醫(yī)療水平的提高,女性的平均壽命大大提高,已經(jīng)超過男性。這使得性別差異的退休政策實(shí)際效果與設(shè)計(jì)初衷漸行漸遠(yuǎn),已明顯不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。
實(shí)行男女同齡退休
機(jī)關(guān)單位可試行女性彈性退休制度
因此,李冬玉建議,國家應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際修改女性退休年齡的相關(guān)規(guī)定,實(shí)行男女原則上同齡退休的退休制度。在一定時(shí)期內(nèi),可對女性實(shí)行彈性退休制度,即在男女同齡退休的原則下,給女性自主選擇退休時(shí)間的權(quán)利,女性在滿足相應(yīng)的工作年限后,可自主選擇退休時(shí)間。為平穩(wěn)推動(dòng)適當(dāng)延長退休年齡的工作,國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位可帶頭試行女性彈性退休制度。(新華網(wǎng))