6月25日，是衡陽市人大成立60周年的紀(jì)念日。
這一天，在衡陽市的城市和鄉(xiāng)村，有232個(gè)人大代表聯(lián)系群眾工作站同時(shí)掛牌，投入使用。這是衡陽破壞選舉案發(fā)生后，該市為提高人大代表履職能力而采取的新舉措。
在珠暉區(qū)工作站，5名市人大代表一上午就接待了30多名群眾�？吹饺罕娙绱僳x躍，現(xiàn)場(chǎng)氣氛如此熱烈，珠暉區(qū)人大常委會(huì)聯(lián)工委主任高麗娜長(zhǎng)長(zhǎng)地舒了一口氣。她告訴記者，之前最擔(dān)心的就是群眾對(duì)工作站“不感冒”。
“老百姓來參與，就是對(duì)我們的信任�！备啕惸忍寡裕怅柶茐倪x舉案發(fā)生之后，作為人大機(jī)關(guān)工作人員，壓力非常大。直到省人大代表補(bǔ)選完成之后，壓力才釋放些許。
“衡陽破壞選舉案，是衡陽的恥辱。但如果能汲取教訓(xùn)，某種意義上也是衡陽打開發(fā)展新局面的一個(gè)契機(jī)�！焙怅柺形瘯�、市人大常委會(huì)主任李億龍說。
一次嚴(yán)肅的補(bǔ)選
2014年2月9日，湖南省兩會(huì)開幕。
這次的湖南兩會(huì)，特地在衡陽市補(bǔ)選代表完成后才召開，成為全國最晚召開的省級(jí)兩會(huì)。會(huì)上，新產(chǎn)生的衡陽代表團(tuán)引起了廣泛關(guān)注。
在衡陽代表團(tuán)中，環(huán)衛(wèi)處工人、醫(yī)院主治醫(yī)師、中學(xué)教師等基層代表尤為引人關(guān)注。拿到代表團(tuán)成員名單后，記者發(fā)現(xiàn)有李芳等農(nóng)民代表8名，萬孝菊等一線工人代表6名，曠碧峰等專業(yè)技術(shù)人員代表13名。
衡陽市人大機(jī)關(guān)一名工作人員介紹說，此次衡陽代表團(tuán)是“貨真價(jià)實(shí)”，農(nóng)民代表是真正的農(nóng)民，工人代表是真正的工人，絕對(duì)沒有水分。
湖南省委書記、省人大常委會(huì)主任徐守盛對(duì)新產(chǎn)生的衡陽代表團(tuán)給予了高度肯定，他表示，代表團(tuán)結(jié)構(gòu)合理，代表性強(qiáng)，代表素質(zhì)很高，希望代表們以“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的強(qiáng)烈使命感，認(rèn)真履行代表義務(wù)，堅(jiān)決維護(hù)國家和人民的利益。
在湖南省兩會(huì)召開前，衡陽市于今年1月21日至25日召開了第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議，補(bǔ)選了省人大代表。此前，衡陽各縣(市、區(qū))同步召開了人民代表大會(huì)，補(bǔ)選了市人大代表。
市、縣(市、區(qū))兩級(jí)人民代表大會(huì)召開之前，李億龍于1月6日主持召開了衡陽市委常委會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要“依法搞好選舉、確保會(huì)議風(fēng)清氣正”。他表示，“要重塑良好形象，讓世人看到我們有勇氣承擔(dān)自身責(zé)任，有辦法解決自身問題。”
“要想風(fēng)清氣正，一定要?jiǎng)诱媾鲇��！焙怅柺形Ｎ⑹屑o(jì)委書記包昌林介紹說，選舉期間，衡南縣一名候選人，因?yàn)榇螂娫捓�，被終止代表資格，受到紀(jì)律處分，并被全市通報(bào)；衡陽市直單位一名候選人借征求意見的名義到代表團(tuán)走訪，涉嫌拉票，被一對(duì)一約談；珠暉區(qū)一名候選人本來是中共黨員，卻以民主黨派的身份參選，區(qū)委組織部長(zhǎng)對(duì)此負(fù)有責(zé)任，被撤職。
鐵腕正風(fēng)肅紀(jì)，效果立竿見影。
衡陽市直單位的一名市人大代表告訴記者，會(huì)議期間，他沒有接到一個(gè)拉票電話，沒有收到一個(gè)紅包。
高麗娜作為工作人員參加了市人民代表大會(huì)，她表示：“會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)令人振奮！”
用行動(dòng)洗刷恥辱
李億龍可謂是“臨危受命”。他告訴記者，來衡陽就任之前，湖南省委主要領(lǐng)導(dǎo)找他談話，再三叮囑，要把社會(huì)穩(wěn)定好，把衡陽發(fā)展好。
干部低落的士氣，是李億龍首先要面對(duì)的問題。
“要以發(fā)展促人心，讓干部通過工作來跨越難關(guān)，讓他們知道，唯一能洗刷恥辱的就是加倍努力地工作�！崩顑|龍告訴記者，做好幾百名涉案人員的工作，是安定人心的關(guān)鍵。特別是中央和湖南省委的處罰決定作出之后，一些人想不通，反應(yīng)強(qiáng)烈，更需要把工作做深、做細(xì)。
為了安定人心，推進(jìn)發(fā)展，衡陽市委對(duì)涉案人員進(jìn)行了大規(guī)模談話活動(dòng)，要求通過談話，讓涉案人員放下思想包袱，了解所犯錯(cuò)誤，主動(dòng)配合調(diào)查，正確對(duì)待處理。李億龍約談了115人，最多的一人反復(fù)談了15次，時(shí)間最長(zhǎng)的一次談了兩個(gè)多小時(shí)。
“一開始覺得自己很冤枉。后來領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)找我談話，慢慢認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤。真是感覺無地自容，羞愧難當(dāng)�！币幻姘傅暮怅柺腥舜髾C(jī)關(guān)干部告訴記者。
“等待處分的那段時(shí)間，難受、煎熬、后悔、自責(zé)、擔(dān)心……各種感覺涌上來，真是追悔莫及�！毖惴鍏^(qū)人大機(jī)關(guān)一名受到紀(jì)律處分的干部告訴記者，“要對(duì)黨說一句對(duì)不起，對(duì)人民說一句對(duì)不起。”
在開展談話活動(dòng)的同時(shí)，衡陽市果斷向各種不正之風(fēng)亮劍，正風(fēng)肅紀(jì)，破除“潛規(guī)則”，維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。
結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，衡陽市對(duì)公款送禮、公車私用、吃空餉等群眾反映強(qiáng)烈的35項(xiàng)突出問題進(jìn)行了專項(xiàng)整治。
常寧市政府一名正處級(jí)干部工作日中午飲酒，受到行政警告處分；祁東縣住建局一名工作人員公車私用，受到行政警告處分……6月9日，衡陽市實(shí)名通報(bào)了40起違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的案例，在干部群眾中引起了強(qiáng)烈反響。這是專項(xiàng)整治中的一個(gè)具體行動(dòng)。
一名因上班時(shí)間玩電腦游戲受到處分的干部告訴記者，之前覺得上班玩?zhèn)�游戲、看個(gè)視頻很“正�！�，不覺得有什么不對(duì)，被暗訪人員“逮到”的時(shí)候，緊張到了極點(diǎn)，這個(gè)時(shí)候才意識(shí)到錯(cuò)了。
“開展專項(xiàng)整治，就是告訴各級(jí)干部，千萬不要把黨紀(jì)國法當(dāng)作‘紙老虎’、‘稻草人’；千萬不要以為法不責(zé)眾，心存僥幸�！卑终f。
反思依然在繼續(xù)
2014年3月27日，圍繞“衡陽破壞選舉案中，紀(jì)委去哪兒了”，衡陽市紀(jì)委常委會(huì)進(jìn)行了集體討論。
市紀(jì)委副書記肖秀文表示，紀(jì)委的監(jiān)督必須堅(jiān)持黨性原則，不能睜一只眼閉一只眼。市監(jiān)察局副局長(zhǎng)賀公民說，必須轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，不能讓紀(jì)委的監(jiān)督成為一種掩蓋、一種庇護(hù)、一種縱容。市紀(jì)委常委龍亞春說，紀(jì)檢監(jiān)察干部必須敢于擔(dān)當(dāng)，面對(duì)腐敗現(xiàn)象敢于亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上。
類似于衡陽市紀(jì)委的這種討論活動(dòng)，在衡陽市各個(gè)黨政機(jī)關(guān)開展了多次。衡陽市的黨員干部對(duì)衡陽破壞選舉案的反思依然在繼續(xù)。
“管黨不嚴(yán)、治吏不嚴(yán)，百弊由此生�！崩顑|龍告訴記者，衡陽破壞選舉案的最大教訓(xùn)在于，黨的領(lǐng)導(dǎo)決不能成為一句空洞的政治口號(hào)，黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針一定要落到實(shí)處�！安磺笳鎰�(wù)實(shí)，說得再好都是紙上談兵�！�
“作為紀(jì)委書記，重大問題該發(fā)現(xiàn)而沒發(fā)現(xiàn)是失職，發(fā)現(xiàn)了問題不及時(shí)報(bào)告、不果斷處置是瀆職。”包昌林說，衡陽破壞選舉案給紀(jì)委的一個(gè)重要教訓(xùn)是，紀(jì)委既要勇于監(jiān)督，也要善于監(jiān)督，在大是大非面前決不能含糊，在原則性問題上決不能讓步。
劉小梅是蒸湘區(qū)紅湘街道吉祥社區(qū)黨支部書記，在這次補(bǔ)選中，她當(dāng)選為市人大代表。她告訴記者，當(dāng)選之后的第一反應(yīng)，就是不能有辱人大代表的稱號(hào)。
“衡陽破壞選舉案是一個(gè)慘痛的教訓(xùn)。我最大體會(huì)就是一定要遵紀(jì)守法，給老百姓辦實(shí)事�！眲⑿∶犯嬖V記者，她發(fā)自內(nèi)心地喜歡自己的工作，發(fā)自內(nèi)心地?zé)釔圻@片土地，對(duì)衡陽的未來充滿信心。
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黨紀(jì)國法不容挑戰(zhàn)
李志勇
衡陽破壞選舉案，涉及人數(shù)之多，涉及面之廣，涉及金額之大，在共和國歷史上罕見。對(duì)這起案件的嚴(yán)肅查辦，打破了法不責(zé)眾的“潛規(guī)則”，維護(hù)了黨紀(jì)國法的尊嚴(yán)，再次彰顯了黨中央對(duì)腐敗“零容忍”的堅(jiān)決態(tài)度和堅(jiān)定決心。
“用霹靂手段，顯菩薩心腸。”惟有對(duì)違紀(jì)違法行為鐵面無私、對(duì)腐敗分子決不手軟，才能樹新風(fēng)正氣、佑百姓安康。此案的處理公開后，得到了干部群眾的高度擁護(hù)，社會(huì)各界一致支持徹查此案，以正綱紀(jì)，以儆效尤。
衡陽破壞選舉案令人深思，尤其是涉案的黨員和國家工作人員“集體失語”，出現(xiàn)了“更無一人是男兒”的現(xiàn)象，令人震驚，讓人痛心。造成這個(gè)問題的原因是多方面的，但最重要、最直接的一點(diǎn)就是當(dāng)?shù)匾恍h員領(lǐng)導(dǎo)干部不敢擔(dān)當(dāng)，在關(guān)鍵時(shí)刻隨波逐流，在歪風(fēng)邪氣面前明哲保身。
大事難事看擔(dān)當(dāng)。敢于擔(dān)當(dāng)是共產(chǎn)黨人的鮮明品格。衡陽破壞選舉案警示我們，有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)要擔(dān)當(dāng)。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，只有把該負(fù)的責(zé)任負(fù)起來，把該挑的重?fù)?dān)挑起來，才能不辜負(fù)群眾期待，不愧對(duì)黨員身份，真正實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。
應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，衡陽破壞選舉案發(fā)生的一個(gè)決定性因素，就是黨的領(lǐng)導(dǎo)形同虛設(shè)。案發(fā)時(shí)，衡陽市與換屆相關(guān)的黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)一個(gè)不少，衡陽市委、各縣(市、區(qū))委主要負(fù)責(zé)人個(gè)個(gè)在崗，但都沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。案發(fā)后，涉案的領(lǐng)導(dǎo)干部均被嚴(yán)厲問責(zé)，教訓(xùn)何其深刻。
這起案件警示我們，決不能把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)作一句空洞的政治口號(hào)。黨委必須擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，紀(jì)委必須扛起監(jiān)督責(zé)任。這兩個(gè)責(zé)任，不落實(shí)就是嚴(yán)重失職，失職就要受到追究。
衡陽破壞選舉案的查辦，意義在于今后。此案的深層次效應(yīng)，在于正人心、正風(fēng)俗，堅(jiān)定了人們對(duì)黨和政府的信心、對(duì)我國根本政治制度的信心、對(duì)社會(huì)發(fā)展前景的信心。
“政如冰霜，奸宄消亡；威如雷霆，寇賊不生。”衡陽破壞選舉案的查辦，再次傳遞出鮮明而強(qiáng)烈的信號(hào)：黨紀(jì)國法面前沒有例外！不論什么人，不論在哪個(gè)領(lǐng)域，只要觸犯了黨紀(jì)國法，都會(huì)被一查到底，決不姑息！