昨日，記者從深圳市人民檢察院獲悉，光明農(nóng)批市場大火的涉案人員之一、光明新區(qū)公明辦事處根竹園社區(qū)原黨支部書記麥合平，被寶安區(qū)人民檢察院以涉嫌受賄罪、非國家工作人員受賄罪、行賄罪提起公訴。另外8名涉案的國家工作人員，仍正在檢察機(jī)關(guān)審查起訴之中。
據(jù)檢方指控：麥合平涉嫌利用職權(quán)便利，先后收受榮健市場老板許某的好處費(fèi)高達(dá)1600余萬元。
批發(fā)市場收益中提好處費(fèi)
麥合平是公明本地村民，1990年開始即在根竹園村委工作，1993年任根竹園村委主任，1997年任根竹園村委(社區(qū))黨支部書記，2011年1月至2013年4月兼任光明新區(qū)公明統(tǒng)計辦主任，2013年4月兼任光明新區(qū)公明城市管理辦公室(執(zhí)法隊)案件管理科副科長。
檢方指控麥合平犯受賄罪：2011年8月，榮健市場的老板許某為了感謝麥合平幫助其籌建榮健市場，并希望麥合平繼續(xù)幫助其與公明辦事處及光明新區(qū)相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，特地為麥合平支付了一張高爾夫球會會員卡的首期款人民幣18萬元。2013年2月起，經(jīng)與麥合平進(jìn)行協(xié)商，許某還將榮健市場每月的部分收益，固定作為好處費(fèi)送給麥合平。至2013年11月，許某向麥合平指定的賬戶轉(zhuǎn)款共計人民幣264萬余元。
對于關(guān)照榮健市場并兌換來的好處費(fèi)280余萬元，麥合平一一笑納并供稱用于購買廠房等開支。
一單工程受賄900萬
檢方還指控麥合平涉嫌非國家工作人員受賄罪，2003年以來，麥合平利用其公明辦事處根竹園社區(qū)黨支部書記的職權(quán)便利，幫助許某在根竹園社區(qū)承攬相關(guān)廠房工程、統(tǒng)建樓工程等，并先后多次收受許某送來的好處費(fèi)共計人民幣1222萬元及約價值人民幣150萬元的建筑材料。其中為感謝麥合平幫忙承攬根竹園村統(tǒng)建樓建筑工程，許某即向麥合平指定的賬戶轉(zhuǎn)來感謝費(fèi)900萬元。
對于利用社區(qū)黨支部書記的便利，幫許某承攬社區(qū)相關(guān)工程而收到的好處費(fèi)及建筑材料，麥合平供稱用于了買廠房、買房、買車及建房施工等。
牽出更多職務(wù)犯罪案件
另外，檢方還指控麥合平涉嫌行賄罪：為了使許某處于違法經(jīng)營狀態(tài)的榮健市場能辦理營業(yè)執(zhí)照，麥合平積極進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，并請求公明辦事處及辦事處經(jīng)科辦的相關(guān)工作人員提供幫助。為此，麥合平還曾以拜年的名義，分別到公明辦事處及辦事處經(jīng)科辦工作人員的辦公室進(jìn)行拜訪，并一共送上了人民幣8萬元的好處費(fèi)。
記者獲悉，收受麥合平以拜年名義送來好處費(fèi)的工作人員，也因涉嫌職務(wù)犯罪而被檢察機(jī)關(guān)查處。
【“能人”現(xiàn)象】
基層“能人”緣何常落馬
麥合平案很容易讓人聯(lián)想到另一起曾引發(fā)廣泛關(guān)注的案件：龍崗區(qū)南聯(lián)社區(qū)工作站副站長、社區(qū)居委會主任周偉思案。兩人工作的區(qū)域位于深圳的一西一東，但卻有著極大的相似性。
麥合平與周偉思，在所在社區(qū)里都稱得上“能人”，都在一定程度上帶動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。巧合的是，麥和平和周偉思都被檢方以三個罪名起訴：受賄罪、非國家工作人員受賄罪、單位行賄罪。一位檢察官分析，這與“村官”的身份復(fù)雜性有一定的關(guān)系，深圳的“村官”大都身兼多職，造成他們在從事公務(wù)時屬于“國家工作人員”，在居民自治活動中又不屬于國家工作人員，有時還充當(dāng)“中介”或者“掮客”的角色，幫人去行賄。
【檢方呼吁】
應(yīng)做好基層自治組織的“末梢管理”
近年來深圳在農(nóng)村城市化的進(jìn)程中，土地的價值日益增長，特別是在舊城改造、廠房建設(shè)、統(tǒng)建樓、違法建筑等一個個巨大的“蛋糕”中，容易成為權(quán)錢交易的滋生點(diǎn)。其中，“村官”都是繞不開的一個環(huán)節(jié)。無論是擔(dān)任南聯(lián)社區(qū)村委會(居委會)主任10年的周偉思，還是在根竹園村委(居委會)擔(dān)任主任、黨支部書記20年的麥合平，作為基層“能人”，都在其中占有著難以替代的“話語權(quán)”。一位辦案檢察官對此表示說：“這在一定程度上有利于基層工作的便利、高效，但也容易形成家長制作風(fēng)，不利于監(jiān)督與制約。”
如何激發(fā)基層自治組織在這個經(jīng)濟(jì)迅速增長的時代的活力，又做到防止個別基層“能人”的“話語權(quán)”過重而導(dǎo)致的權(quán)欲膨脹？辦案檢察官建議：“與時俱進(jìn)，推進(jìn)基層民主，提高自治能力。要強(qiáng)調(diào)民主決策、民主管理與民主監(jiān)督等方面的機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)的相對分離和相互制衡，以便形成良性有序的基層民主自治機(jī)制。”
另外，“還要理順政府與基層自治組織之間的關(guān)系，切實(shí)做好‘末梢管理’，通過深化行政體制改革、創(chuàng)新行政管理方式，盡力將基層組織打造成便捷、靈活、高效的服務(wù)群眾的平臺，這在當(dāng)前轉(zhuǎn)型期的大背景下，凸顯得尤為關(guān)鍵。” (記者王納 通訊員汪林豐)