涉嫌貪腐公款9400萬元人民幣、潛逃新加坡并獲永久居住權(quán)的原江西省鄱陽縣財政局經(jīng)濟建設(shè)股股長李華波,日前被新加坡法院以涉嫌洗黑錢、有辱金融機構(gòu)聲譽等罪名判處坐牢15個月。
在中國,針對李華波的違法所得沒收一案,29日在江西上饒市中級人民法院開庭審理。中國最新修訂的《刑事訴訟法》中專門增設(shè)非法所得特別沒收程序,境外在逃犯罪嫌疑人的贓款贓物將被依法沒收,司法部門產(chǎn)生的判決將通過國際刑事司法協(xié)助,請求相關(guān)國家承認和執(zhí)行。
李華波因此成為中國首個被沒收違法所得的潛逃境外貪官。
“通俗來說,由于我們國家沒有缺席審判制度,以往沒抓到外逃貪官,其違法所得難以及時追繳,而現(xiàn)在即便其將贓款贓物轉(zhuǎn)移到國外,也將難以躲避!敝袊嗣翊髮W(xué)法學(xué)教授黃京平說。
2011年1月29日,李華波逃匿新加坡。江西省鄱陽縣人民檢察院同年2月13日對李華波涉嫌犯貪污罪立案偵查,同月23日,國際刑警組織對李華波發(fā)布了紅色通報。經(jīng)新加坡警方調(diào)查發(fā)現(xiàn),李華波夫婦在新加坡?lián)碛泄灿媰r值545萬余新元的財產(chǎn)。
2013年1月1日,中國立法部門新修訂的《刑事訴訟法》正式施行,1月后當?shù)貦z察機關(guān)便提出申請。從法院依法立案并發(fā)布公告,到最終開庭審理,耗時將近1年半。“中國和新加坡的司法部門要進行大量的手續(xù)、文件往來。”參與案件審理的一名司法人員說。
檢察機關(guān)指出,犯罪嫌疑人李華波涉嫌貪污犯罪,逃匿一年后不能到案,依法提出對其違法所得2953萬元人民幣及其他涉案財產(chǎn)予以追繳。中國司法部門舉證李華波違法所得清單共計18項,其中前16項均為新加坡方面在調(diào)查過程中查獲的違法所得資產(chǎn),包括其在新加坡的現(xiàn)金、銀行支票、購置的房產(chǎn)等。
“涉及境外追贓案件,檢察機關(guān)反貪部門可適時啟動刑事司法協(xié)助程序,請求相關(guān)國家查封、凍結(jié)或扣押被犯罪嫌疑人轉(zhuǎn)移到境外的犯罪資產(chǎn)。在此基礎(chǔ)上,由中國司法機關(guān)啟動違法所得特別沒收程序和司法協(xié)助程序,從而追回境外犯罪資產(chǎn)!弊罡呷嗣駲z察院反貪總局一位負責人說。
這名負責人介紹說,目前中國職務(wù)犯罪嫌疑人主要潛逃目的地美國、加拿大、澳大利亞、新加坡等國的法律,也均認可承認并執(zhí)行包括中國在內(nèi)的外國法院沒收裁決的內(nèi)容。
中國公安部7月通報的數(shù)字顯示,自2008年以來,全國各級公安機關(guān)先后從54個國家和地區(qū)抓回經(jīng)濟犯罪嫌疑人730余人。最高人民檢察院2014年在全國兩會上所做的工作報告中指出,2013年,最高人民檢察院會同有關(guān)部門抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人762人,追繳贓款贓物101.4億元。
復(fù)旦大學(xué)法學(xué)教授、中國刑事訴訟法學(xué)會副會長謝佑平說,司法機關(guān)依法申請沒收潛逃境外貪官違法所得,充分體現(xiàn)了中國依法嚴懲腐敗犯罪,絕不允許外逃貪官在刑罰上逃避制裁、在經(jīng)濟上得便宜的決心,具有重要的示范意義。在中國政府高壓的反腐背景下,這一舉措將打消貪腐分子卷款潛逃的企圖。
謝佑平指出,此前中國政府海外追捕追贓多依靠政治或外交手段,此次通過修訂法律,并結(jié)合《聯(lián)合國反腐敗公約》依法沒收潛逃海外官員違法所得,昭示了中國政府依法治國、依法反腐的決心和信心。(記者高皓亮)