村民告訴記者,遠處的山坡以前都長滿玉米,如今已經(jīng)塌陷,一片荒蕪。
村民稱,這條通往田地的必經(jīng)之路也被煤礦挖斷。
【區(qū)域·城市】陜西府谷:一座煤礦的“土地”之爭
《中國經(jīng)濟周刊》 記者 夏一仁 王群 ●張曉峰 | 陜西府谷報道
府谷,神府煤田腹地、陜西最北端的一個“小縣”,近年來,該縣通過挖掘利用地下豐富的煤礦資源,使原本“偏、遠、窮”的“小縣”一躍成為陜北工業(yè)“大縣”,連續(xù)5年位居陜西省十強縣之首。
新民鎮(zhèn),距離府谷縣城約40公里,是一個煤礦儲備豐富的大鎮(zhèn)。在這里,當(dāng)?shù)氐囊驗橥恋刈赓U問題,與當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)生了糾紛。
村民:
我們的300畝土地被非法占用
府谷縣新民鎮(zhèn)豐山村后豐山村民小組組長劉栓虎告訴《中國經(jīng)濟周刊》,2006年3月22日,后豐山時任村民小組組長劉銀祥等人與鄰村萬崖溝的村辦煤礦時任承包人王愛田、王生勤簽署了一份土地租賃使用合同,將后豐山村民的300畝土地租給了使用,并明確約定了租賃到期后,煤礦所占用土地歸還村民所有。
村民提供給《中國經(jīng)濟周刊》的土地租賃使用合同顯示,這300畝土地的租賃費為298萬元,租賃期限“按照采礦許可證的有效服務(wù)年限為準(zhǔn)”,合同到期后,土地歸還村民。
記者在劉栓虎出示的采礦許可證(證號:6100000730253)上看到,的生產(chǎn)規(guī)模是每年6萬噸,采礦證的有效期限自2007年6月11日至2012年6月11日。
劉栓虎告訴《中國經(jīng)濟周刊》。“按照合同約定,到2012年6月11日,煤礦就該把土地歸還給我們,可煤礦不但沒有履行合同約定,還幾經(jīng)轉(zhuǎn)手,在沒有與村民續(xù)簽用地合同的情況下,新任煤礦負責(zé)人仍繼續(xù)占地開采煤炭,至今也不給延期占用村民300畝土地的補償,還給村民造成了面積達39.5畝的采空塌陷區(qū)。”
8月18日,《中國經(jīng)濟周刊》記者來到,整個煤礦開采區(qū)內(nèi)不見人影,不遠處的礦工生活區(qū)里,三三兩兩的工人正在吃飯、洗漱。
記者從府谷縣國土部門了解到,今年6月,由于發(fā)生安全事故被停產(chǎn)整改、整頓。
一臺挖掘機停在路邊,不遠處山坡上的一片片土地由于煤礦的采挖,已經(jīng)多處塌陷或裂縫。村民劉健指著山坡告訴記者,以前這里有郁郁蔥蔥的林木、成片的玉米等農(nóng)作物,是村民賴以生存的希望,而近些年的非法占用土地使村民的這點希望也破滅了。
村民劉健、劉強告訴《中國經(jīng)濟周刊》,原來的采礦許可證到期后,現(xiàn)任法定代表人王貴祥于2012年12月11日重新獲得采礦許可證(證號:C6100002010081120073727),但后豐山村與簽署合同時的采礦許可證2012年6月11日已經(jīng)到期,煤礦也沒有繼續(xù)與村民簽訂租賃土地協(xié)議,也沒有獲得當(dāng)?shù)卣块T的任何審批手續(xù),因此煤礦繼續(xù)占用村民的土地是不合法的。
煤礦負責(zé)人:“采礦許可證是我的,這土地就是我的”
對于村民所說的“非法占用后豐山村土地”一事,府谷縣新民鎮(zhèn)主管煤礦安全的副鎮(zhèn)長兼煤炭管理所所長牛海軍以“不知情”為由拒絕了《中國經(jīng)濟周刊》的采訪。
記者在府谷縣國土資源局了解到,的用地手續(xù)是2013年上報的,目前一直沒有審批下來。
記者隨后聯(lián)系到了法定代表人王貴祥。他告訴記者:“府谷縣國土部門已經(jīng)明確表態(tài),的服務(wù)年限是以采礦許可證的有效服務(wù)年限為準(zhǔn),所以土地就是以采礦許可證的有效期限為準(zhǔn)。采礦許可證是我的,這土地就是我的。”
王貴祥的這一說法,未得到府谷縣國土資源局的證實。
后豐山村村民向記者表達了他們的不滿:村民的土地,憑什么非法占用?煤礦為什么能在沒有任何用地手續(xù)的情況下非法開采煤炭?
他們認為,應(yīng)將屬于農(nóng)民的土地還給農(nóng)民。