青島至蘭州公路是國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃中18條橫線的第6條，屬于國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目。日前，有施工隊(duì)向記者反映，在建的青島至蘭州高速公路寧夏段存在違規(guī)轉(zhuǎn)包情況，因?qū)訉愚D(zhuǎn)包，可能導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失和工程質(zhì)量不可控。
    據(jù)了解，被舉報(bào)的是青蘭高速寧夏段六盤山隧道。此隧道是目前國(guó)內(nèi)在建的海拔2000米以上、高原地區(qū)最長(zhǎng)的高速公路隧道。
    施工隊(duì)負(fù)責(zé)人王開(kāi)平告訴記者，他們是中鐵一局集團(tuán)公司東毛高速A3標(biāo)項(xiàng)目部的六盤山隧道施工隊(duì)伍，自2012年7月進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)以來(lái)，目睹了該項(xiàng)目被層層轉(zhuǎn)包、工程款被層層扒皮的經(jīng)過(guò)。
    據(jù)王開(kāi)平介紹，A3標(biāo)中標(biāo)單位為中鐵一局集團(tuán)有限公司，業(yè)主單位為寧夏交通廳。但事實(shí)上，A3標(biāo)是由一個(gè)叫做李建武的人控制，中鐵一局只是提供了資質(zhì)和部分管理人員。中鐵一局中標(biāo)后，將工程轉(zhuǎn)包給福建八建建筑工程有限公司，李建武以福建八建代表人身份進(jìn)駐工地。此后，李建武個(gè)人又與王開(kāi)平簽訂協(xié)議，將工程轉(zhuǎn)包給王開(kāi)平。
    記者見(jiàn)到了李建武和王開(kāi)平簽訂的協(xié)議，這份協(xié)議對(duì)項(xiàng)目施工量和施工單價(jià)進(jìn)行了約定。記者注意到，與中鐵一局中標(biāo)價(jià)相比，同樣的工作量，王開(kāi)平拿到的施工單價(jià)有不同比例的下降。
    王開(kāi)平告訴記者，之所以投訴中鐵一局層層轉(zhuǎn)包就是因?yàn)橐环矫�，中鐵一局中標(biāo)的項(xiàng)目可以被李建武個(gè)人隨意轉(zhuǎn)包給別人，而且層層扒皮，導(dǎo)致巨額國(guó)家工程款通過(guò)層層轉(zhuǎn)包流入個(gè)人腰包；另外，自己雖然作為勞務(wù)隊(duì)進(jìn)行施工，但無(wú)論是施工所需車輛、機(jī)械設(shè)備、進(jìn)場(chǎng)所需資金等，都是由施工隊(duì)墊資施工，這完全不符合有關(guān)法律規(guī)定。最后，施工隊(duì)的資金結(jié)算，都是由李建武直接結(jié)算，而不是中標(biāo)單位中鐵一局。
    王開(kāi)平投訴說(shuō)，本身這個(gè)項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)就不高，再如此層層轉(zhuǎn)包，最后真正用到施工上的金額勢(shì)必就會(huì)減少，那么六盤山隧道的質(zhì)量就存在極大隱患，故此，包括向媒體在內(nèi)的多個(gè)部門投訴。
    針對(duì)王開(kāi)平的說(shuō)法，中鐵一局六盤山隧道項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人劉強(qiáng)予以否認(rèn)。他告訴記者，在符合規(guī)定的情況下，施工單位可以將部分項(xiàng)目對(duì)外分包，這是正常的行為。對(duì)于李建武的身份，劉強(qiáng)確認(rèn)，他是福建八建的代表，中鐵一局和福建八建之間有分包行為。至于施工隊(duì)提出的機(jī)械設(shè)備等都是由施工隊(duì)購(gòu)買，劉強(qiáng)則強(qiáng)調(diào)，項(xiàng)目部購(gòu)買了大部分設(shè)備，并有發(fā)票。
    王開(kāi)平并不認(rèn)同劉強(qiáng)的說(shuō)法，他告訴記者，部分機(jī)械設(shè)備是項(xiàng)目部購(gòu)買的，但項(xiàng)目部很快在結(jié)算時(shí)，就從工程款中將此項(xiàng)款項(xiàng)扣除，所以，從本質(zhì)上說(shuō)，還是施工隊(duì)墊資施工。
    李建武告訴記者，中鐵一局撥付的工程款大部分被王開(kāi)平拿走，不存在國(guó)有資產(chǎn)流失一說(shuō)。對(duì)于他個(gè)人與王開(kāi)平簽訂的協(xié)議，李建武本人沒(méi)有承認(rèn)也沒(méi)有否認(rèn)。
    在寧夏交通廳，業(yè)主方面代表告訴記者，他們并不清楚王開(kāi)平和李建武之間的轉(zhuǎn)包行為，他們只是針對(duì)中標(biāo)單位中鐵一局，對(duì)于記者反映的情況，該負(fù)責(zé)人表示將會(huì)組織調(diào)查。
    在A3標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，部分投資人得知項(xiàng)目無(wú)法結(jié)算、拿不到工程款后從外地趕來(lái)，但因此事涉及到中鐵一局、福建八建和施工隊(duì)長(zhǎng)王開(kāi)平多方，所以現(xiàn)在他們并沒(méi)有得到答復(fù)。

六盤山隧道是目前在建的最長(zhǎng)公路隧道，又是國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目的一部分，相關(guān)各方理應(yīng)按章施工。但從施工隊(duì)反映的情況可以看出，重點(diǎn)項(xiàng)目有變成唐僧肉的嫌疑，成了各方追逐利潤(rùn)的“籌碼”，這其中到底存不存在違規(guī)轉(zhuǎn)包、工程質(zhì)量問(wèn)題？還有待寧夏交通廳方面組織調(diào)查，給出讓人信服的結(jié)果。（胡曉晨）

來(lái)源：http://newsr.gd/native/gd/20140923/t20140923_515945892.html央廣網(wǎng)