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    評(píng)論:“收受禮金罪”也是對(duì)干部的保護(hù)

    評(píng)論:“收受禮金罪”也是對(duì)干部的保護(hù)

    2014-09-29 09:09:24

    來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào)

      據(jù)北京大學(xué)法學(xué)院刑法教授陳興良日前透露,刑法修正案(九)擬設(shè)置“收受禮金罪”。這一罪名是指國(guó)家工作人員收受他人財(cái)物,無(wú)論是否利用職務(wù)之便、無(wú)論是否為他人謀取了利益,都可以認(rèn)定為此罪。

      人情社會(huì)、禮尚往來(lái),習(xí)以為常。節(jié)假日、紅白事,親朋戚友相互走動(dòng),送個(gè)禮、給個(gè)紅包,無(wú)可厚非。禮重禮輕、錢多錢少,視乎親近程度、個(gè)人能力與當(dāng)?shù)匦星。民間意義的收禮,沒(méi)有什么危害,一旦時(shí)空轉(zhuǎn)換、身份變化,發(fā)生在國(guó)家工作人員尤其是手握一定公權(quán)力的黨員干部身上,情況就微妙得多。

      非聯(lián)絡(luò)親情、禮尚往來(lái)的授受禮金、禮物,具有非常鮮明的“三高”特征:高單向度——以職級(jí)高低、權(quán)力大小為序,由低向高,由小向大,單向流動(dòng),有來(lái)無(wú)往;高額度——禮金額度明顯超出民間禮尚往來(lái)的范疇,一次活動(dòng)收百萬(wàn)禮金亦非神話;高替代度——貪污受賄,犯罪界線明晰,收受禮金、禮物戴上“情”的帽子,穿上“情”的馬甲,則具有高度迷惑性,收者往往心安理得。是以,即便三令五申,多半置若罔聞,這從近年查處的貪污受賄案件得見(jiàn)。擬設(shè)“收受禮金罪”實(shí)屬反腐亟需、時(shí)勢(shì)使然。

      特殊群體,特殊要求,國(guó)家工作人員收受禮金入罪,實(shí)為對(duì)公權(quán)力潔凈之要求。作為向公眾提供公共服務(wù)的國(guó)家工作人員,必須把對(duì)法律、道德和規(guī)范的忠誠(chéng)置于個(gè)人利益之上。任何與忠于職守相沖突、與公共利益相違背的個(gè)人利益都必須回避,更不能不恰當(dāng)?shù)乩脵?quán)力謀求任何個(gè)人利益。這是法律與道德的“雙重底線”,應(yīng)成為從政共識(shí)。與此同時(shí),高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,防微杜漸,也是對(duì)黨員干部的保護(hù)。這決非矯情表述,“一生二,二生三,三生萬(wàn)物”,哪位貪官的腐敗,不是從“一”開(kāi)始?一件禮物、一個(gè)紅包、一筆感謝費(fèi)……打開(kāi)斂財(cái)胃口、心理缺口,慢慢地就剎不住車、收不住手,“青蛙”就被溫度緩緩升高的“溫水”煮死!耙堑谝淮紊焓志陀腥吮O(jiān)督,自己也不會(huì)走到今天”,許多落馬貪官都作如此懺悔,說(shuō)明什么?若將收受禮金入罪,就是在管你的“第一次伸手”,保證你廉潔從政,保護(hù)你的安全。

      在一個(gè)尚禮的國(guó)度,“收受禮金罪”推行起來(lái)可能存在諸多困境,譬如厘清禮與賄、情與法的邊界就非易事。還有一個(gè)問(wèn)題:如果說(shuō)國(guó)家工作人員收受禮金是犯罪,那么,給他們送厚禮的人是否有罪?授受同罪在法理上不存在障礙,沒(méi)有送就沒(méi)有收,收禮者違反法律與道德,出于個(gè)人利益的送禮者也一樣。必須承認(rèn),做到這一點(diǎn)并不容易,可作佐證的是,法律也規(guī)定行賄與受賄同罪,但在實(shí)操中,行賄者往往沒(méi)有受到與受賄者同等的懲罰。

      對(duì)國(guó)家工作人員收受禮金、禮物行為,僅有一條“收受禮金罪”還不夠。從可操作角度審視,法律之外,我們還需要一套更為詳盡的行為規(guī)范。在我國(guó)這樣一個(gè)人情社會(huì),請(qǐng)客吃飯、收送一些小禮乃人之常情,要求國(guó)家工作人員不食人間煙火恐怕也不現(xiàn)實(shí)。因此,有必要出臺(tái)道德規(guī)范,對(duì)小禮物的范圍、價(jià)值、來(lái)源等作出明確指引,在法律之內(nèi),兼顧人情。(頭條)

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