“新華視點”記者近日在多地調(diào)查發(fā)現(xiàn),隨著各級政府部門加速簡政放權(quán),一大批審批事項被取消或下放。然而,一些擁有特殊利益關(guān)系的“紅頂中介”機構(gòu)卻悄然換“馬甲”,改“面子”不改“里子”,從政府手中接過認證、審查、評估、收費等審批權(quán)限,蠶食簡政放權(quán)改革紅利。(1月22日《新華網(wǎng)》)
權(quán)力清單列出來了,也對外公示了,似乎看起來,該回歸市場的都已經(jīng)回歸市場,但根據(jù)媒體報道發(fā)現(xiàn),實際上權(quán)力的手仍然沒有徹底放手,而是用“紅頂中介”這種變相的方式拽住權(quán)力的衣袖不放,使市場依然不得不跟著權(quán)力走,并未按照最初的預(yù)想發(fā)展。
“紅頂中介”悄悄接過政府下放的審批權(quán)限,“戴市場的帽子、拿政府的鞭子、收企業(yè)的票子、供官員兼職的位子”,儼然扮演起一些地方政府代理人的角色。根據(jù)調(diào)查和新聞報道,這些“紅頂中介”服務(wù)者,人員構(gòu)成上多屬于“關(guān)系戶”。依靠著少數(shù)官員提供的便捷進行著利益輸送,在官方“指定”之下,辦事效率低下,官架子十足。
而且以利益關(guān)聯(lián)為紐帶,“紅頂中介”容易形成對中介市場的新壟斷,凡是不依附權(quán)力的中介機構(gòu)無法根據(jù)市場法規(guī)吸引客戶,導(dǎo)致中介市場扭曲,并形成價格畸高等多戕害市場的現(xiàn)象,增加企業(yè)成本,同時,“紅頂中介”依靠權(quán)力撐腰,不愁業(yè)務(wù),不會提高服務(wù)質(zhì)量,致使中介市場畸形,可見不斬斷權(quán)力對中介市場的干預(yù),中介市場難以健康發(fā)展。
更為重要的是,“紅頂中介”是對于市場改革成功的傷害,對于改革紅利的蠶食。簡政放權(quán)要達到的并不是政府更為隱蔽的控制方式,而是真正讓位于市場,回歸效率本身。當(dāng)然,出現(xiàn)“紅頂中介”更是提醒我們,簡政放權(quán)的方式方法上還需要改進,應(yīng)該以更為公開公平透明的方式放開招標(biāo)市場,同時加強監(jiān)督和行業(yè)自律,真正讓專業(yè)化的服務(wù)為政府的簡政放權(quán)添磚加瓦,助理改革。 □ 李冰潔(湖南 醫(yī)生)