北京市委常委、市政法委書記楊曉超

　　“以庭審為中心，實質(zhì)就是以事實為根據(jù)，注重證據(jù)。”昨天，北京市委常委、市政法委書記楊曉超參加政協(xié)九三學(xué)社、無黨派的小組會時，與政協(xié)委員現(xiàn)場呼應(yīng)。

　　北京剛剛在上月底通過了京版全面推進法治建設(shè)的意見，提出要建設(shè)“法治中國首善之區(qū)”。

　　市政協(xié)委員、北京大成律師事務(wù)所高級合伙人魯哈達對此提出建議，“法律的公信力建設(shè)人人有責，不是公檢法機關(guān)的專利”，必須做到“三公開”。一是審判公開；二是執(zhí)行公開，特別是被執(zhí)行人的公開；三是司法文書公開。

　　他特別指出，像呼格吉勒圖案這樣的“錯案假案冤案必須杜絕，而不能只是防止”。公檢法不能是一家，而必須是互相監(jiān)督、制約的三家，要在各個環(huán)節(jié)糾錯，才能杜絕。

　　市政協(xié)委員、中國科學(xué)院地質(zhì)與地球物理研究所研究員常旭進一步補充道，公檢法系統(tǒng)對立案之后的破案率等指標，“這樣的考核機制不科學(xué)”。法律是需要取證的，可為了追求快速破案，就會產(chǎn)生很多不科學(xué)的手段和方式，這在現(xiàn)有制度上就存在不合理性。

　　魯哈達也指出，諸如辦案率、破案率等等這種目的性的處罰，也是司法不公的一種表現(xiàn)，而且突擊嚴打情況下往往不講程序，把案件指標化，這些都是錯誤的。

　　【回應(yīng)】

　　破案率

　　市委常委、市政法委書記楊曉超：在前兩天剛剛開完的中央政法工作會，中央已提到今年要對各類執(zhí)法司法考核指標進行全面清理，取消刑事拘留數(shù)、批捕率、起訴率、有罪判決率、結(jié)案率、破案率等不合理、不科學(xué)的考核指標。

　　冤假錯案

　　楊曉超：過去都是以偵查為中心，公安破案了，檢察院就得給起訴，法院就得判決，也就是公安抓了就要判。而四中全會鮮明提出要以庭審為中心，實質(zhì)也就是以事實為根據(jù)，注重證據(jù)。公安抓了有犯罪嫌疑的人，但這人到底是不是犯罪了，首先要認定證據(jù)是否充足，否則到了法庭，很有可能過不去。

　　律師權(quán)利

　　楊曉超：在法治建設(shè)中，律師已取得很大作用，控辯雙方，律師是重要一方。因此今年在律師隊伍建設(shè)上，會重點抓好怎樣保障律師的權(quán)利。律師是法庭上的一方，是依法治國的重要力量，北京的很多律師做起了公益服務(wù)，包括第三方化解信訪矛盾、法律援助等等，因此律師的權(quán)利應(yīng)該得到保障。

　　改革

　　楊曉超：今年會在司法上著重推進司法體制改革，今年北京會實行以“司法責任制”為核心的司法體制改革，落實四中全會的“讓審理者裁判，讓裁判者負責”。

　　記者 廖愛玲