1月22日，廖少華在庭審現(xiàn)場悔過。西安市中院/供圖
沒有亮黃色警戒線，沒有群眾圍觀，也見不到法院門口記者的“長槍短炮”，和以往大案審判的外圍場面相比，今天的西安市中級人民法院門口顯得異常清靜。
今日上午，備受輿論關(guān)注的貴州省委原常委、遵義市委原書記廖少華受賄、濫用職權(quán)一案在該院7號法庭公開開庭審理。這是又一名副省級干部在異地接受審判。
可容納30余名旁聽者的法庭內(nèi)座無虛席。由于座位有限，只有部分媒體被允許進(jìn)庭旁聽，參加旁聽的還有被告人親屬、人大代表、政協(xié)委員和各界群眾代表。西安市中院官方微博對庭審進(jìn)行了全程直播。
中央巡視組發(fā)現(xiàn)的“老虎”
上午9時(shí)30分，審判長宣布開庭，54歲的廖少華被帶入法庭。這名黨的十八大后首位落馬的省部級市委書記，形容消瘦，頭發(fā)灰白，與先前媒體上公布的工作照判若兩人。
據(jù)了解，廖少華是十八大后第12位被處理的中管干部，更是首位被查的省委常委兼任的地級市委書記。他是中央第六巡視組巡視貴州省時(shí)發(fā)現(xiàn)的“老虎”。
2013年5月29日至7月29日，中央第六巡視組巡視貴州省。同年9月25日，中央第六巡視組組長張文岳向貴州省反饋巡視情況。張文岳指出，巡視組收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，已按規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部有關(guān)部門處理。
同年10月28日，廖少華因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受組織調(diào)查。廖少華的“落馬”，在當(dāng)?shù)叵破疖幦淮蟛�。在被帶走接受調(diào)查的前一天，廖尚在主持召開市委常委會(huì)議，被帶走后第3天，中央即免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
2013年11月5日，中央紀(jì)委副書記張軍在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站與網(wǎng)友在線交流時(shí)指出，10月28日中央紀(jì)委立案調(diào)查的貴州省委常委、遵義市委書記廖少華嚴(yán)重違法違紀(jì)案，是巡視中發(fā)現(xiàn)的案件，移交給中央紀(jì)委后，中央紀(jì)委優(yōu)先辦理，決定立案采取調(diào)查措施。
2014年5月8日，廖少華因涉嫌受賄罪被刑事拘留，5月19日被依法逮捕。12月17日，廖少華涉嫌受賄、濫用職權(quán)一案，經(jīng)最高人民檢察院指定，由陜西省人民檢察院偵查終結(jié)后移送西安市人民檢察院審查起訴。西安市人民檢察院向西安市中級人民法院提起公訴。
廖少華的仕途生涯，起步于鐵路系統(tǒng)。出生于1960年的廖少華是四川遂寧人。1978年考入西南交通大學(xué)，就讀鐵道工程系鐵道工程建筑專業(yè)。畢業(yè)后在鐵五局工作15年，升至副局長。
1997年，廖少華調(diào)離鐵路系統(tǒng)，任共青團(tuán)貴州省委書記。其后，接連擔(dān)任貴州省計(jì)劃委員會(huì)副主任、六盤水市委副書記、黔東南州委書記、遵義市委書記等職。
“反腐先鋒”邊腐邊升
比廖少華“落馬”更令公眾感到意外的是，他任職地方黨政一把手期間，一直因?yàn)楦哒{(diào)反腐而被視為“廉政標(biāo)兵”、“反腐先鋒”。
有媒體曾報(bào)道，廖在任期間抓廉政、反腐敗，令不少下屬“落馬”，也讓當(dāng)?shù)匾恍┗鶎庸賳T戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。一名科級干部在接受采訪時(shí)回憶當(dāng)年的“廉政風(fēng)暴”——“很長一段時(shí)間都不敢出去和朋友吃飯，怕撞到槍口上”。
在任期間，廖少華多次強(qiáng)調(diào)“廉政反腐”，在2013年6月的遵義市黨風(fēng)廉政“警示教育月”活動(dòng)上，廖少華曾強(qiáng)調(diào)遵義市各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅(jiān)守反腐倡廉思想道德、預(yù)警糾錯(cuò)、黨紀(jì)國法“三道防線”，做到忠于職守、勤政廉政。
在擔(dān)任黔東南州州委書記期間，廖少華還曾兼任州黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組組長，多次主持廉政反腐工作會(huì)議。有媒體根據(jù)公開報(bào)道梳理發(fā)現(xiàn)，自2008年至2012年，廖少華至少5次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)反腐倡廉工作。
但公訴機(jī)關(guān)指控，2004年春節(jié)至2012年6月,被告人廖少華利用其擔(dān)任中共六盤水市委副書記、市長、中共黔東南州委書記等職務(wù)上的便利,為六盤水市盤縣紅果大酒店有限公司、浙江豐球集團(tuán)有限公司等單位和個(gè)人在獲取政府扶持資金、取得銀行貸款、爭取建設(shè)開發(fā)用地、承攬政府投資工程項(xiàng)目、催要工程款項(xiàng)等方面提供幫助,非法收受上述單位負(fù)責(zé)人陳春章、何智慧等11人的人民幣共計(jì)1324萬元。
公訴機(jī)關(guān)還指控，2008年7月至2009年6月,被告人廖少華擔(dān)任中共黔東南州委書記期間,在處理中博房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司要求返還土地出讓金問題過程中,違反有關(guān)規(guī)定,拒不聽取黔東南州政府相關(guān)部門的意見和建議,又未調(diào)查核實(shí)和會(huì)議研究，強(qiáng)令政府退還中博房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司土地出讓金,后又拒不采取補(bǔ)救措施,給國家造成經(jīng)濟(jì)損失310多萬元。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，廖少華的行為已觸犯《中華人民共和國刑法》,應(yīng)以受賄罪、濫用職權(quán)罪追究刑事責(zé)任并數(shù)罪并罰。
隨后，法庭就起訴書指控的相關(guān)犯罪事實(shí)進(jìn)行調(diào)查。
辯護(hù)人對公訴機(jī)關(guān)起訴的罪名無異議。但認(rèn)為對廖濫用職權(quán)所造成的損失，應(yīng)認(rèn)定為130多萬元，而不是公訴機(jī)關(guān)起訴的340多萬元。同時(shí)，認(rèn)為被告人具有法定和酌定減輕、從輕量刑情節(jié)。
公訴人同意廖少華分別在受賄罪和濫用職權(quán)罪中，具有坦白和自首情節(jié)，但對辯護(hù)人對濫用職權(quán)所造成的國家經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額計(jì)算方式不予認(rèn)可。
手中權(quán)力，一次次成為官商交易砝碼
為大酒店獲取扶持資金、幫助“擺平”污水泄漏群體事件、幫忙“討債”催要項(xiàng)目工程款……一筆筆、一項(xiàng)項(xiàng)，廖少華手中的權(quán)力一次次成為他與商人幕后交易的重量級砝碼。
廖少華升遷到哪里，有一個(gè)商人就跟到哪里。這個(gè)人就是湖南籍商人陳春章。
2004年春節(jié)至2012年年初，廖少華接受盤縣紅果大酒店有限公司、六盤水市新華大酒店有限公司法定代表人陳春章的請托，為其獲取政府貼息扶持資金、技改資金、申請信用社貸款，并取得凱里市裕豪酒店及配套房地產(chǎn)項(xiàng)目用地，承攬榕江縣體育館政府投資工程項(xiàng)目等事宜提供幫助。
其間，廖少華先后10次在其宿舍等處收受陳春章給予的人民幣394萬元。
2006年年初至2012年5月，廖少華為凱里市騰龍凱悅酒店管理有限公司改建成停車場提供幫助；接受凱里嘉瑞禾置業(yè)發(fā)展有限公司法定代表人龍向彬請托，為促成該公司與北京港中旅維景國際酒店管理有限公司合作提供幫助。
其間，廖少華先后兩次在辦公室收受龍向彬給予的70萬元人民幣。
2006年上半年至2008年上半年，廖少華接受貴州省安順黃果樹鋁業(yè)有限公司法定代表人曾佐橋、上海雙牌鋁業(yè)有限公司法定代表人曾超懿（曾佐橋之侄）請托，為兩公司投資建設(shè)氫氧化鋁生產(chǎn)項(xiàng)目提供幫助。
其間，廖少華先后4次在辦公室分別收受曾佐橋、曾超懿給予的人民幣100萬元。
2008年年初至2012年6月，廖少華接受貴州豐球房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、浙江豐球集團(tuán)有限公司法定代表人何智慧請托，為其催要?jiǎng)P里市迎賓大道項(xiàng)目工程款、變更房地產(chǎn)項(xiàng)目道路規(guī)劃、維持項(xiàng)目樓層設(shè)計(jì)規(guī)劃、處理商城租賃糾紛、投資建設(shè)單晶硅與多晶硅項(xiàng)目提供幫助。廖少華先后12次在其辦公室、酒樓等地收受何智慧給予人民幣550萬元。
廖少華陳述說，剛開始還惶惶不安，后來就心安理得，覺得自己收的是好朋友的錢不會(huì)有問題。自己在社交圈喜歡聽奉承話，喜歡別人圍著自己轉(zhuǎn)。特別是在交朋友上，交了一批“講哥們兒義氣”有“銅臭味兒”的老板朋友。
法庭上，公訴人從受賄罪和濫用職權(quán)罪的犯罪構(gòu)成，及被告人犯罪行為的社會(huì)危害性等方面發(fā)表了公訴意見。廖少華當(dāng)庭悔罪，在自行辯護(hù)時(shí)表示：“我完全接受，沒有什么辯護(hù)。”
作最后陳述時(shí)，情緒一直平靜的廖少華低頭擦拭眼淚：“我知道自己在任職期間收受賄賂、濫用職權(quán)，嚴(yán)重地觸犯了黨紀(jì)國法，已成為一名黨和國家不可饒恕的罪人”，“我變成這樣是因?yàn)樽约簺]有約束好自己，貪婪地大肆收受賄賂，使自己走上了違法犯罪的道路”，“我心甘情愿地接受法律的追究，希望以我為鑒，教育更多的人”。
庭審進(jìn)行3個(gè)半小時(shí)后，13時(shí)許法庭宣布休庭，擇期宣判。
據(jù)了解，廖少華落馬后，貴州當(dāng)?shù)赜钟卸嗝匾賳T和廖任職時(shí)的下屬先后被查。而坊間熱議的廖少華落馬是否與劉鐵男有關(guān)，今日的庭審中沒有內(nèi)容涉及。（孫海華）