1月23日下午，九屆省紀(jì)委五次全會(huì)落下帷幕，審議通過了省委常委、省紀(jì)委書記尹晉華代表省紀(jì)委常委會(huì)所作的題為《堅(jiān)持依法依規(guī)，持續(xù)加壓發(fā)力，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》的工作報(bào)告。
“堅(jiān)持依法依規(guī)”“持續(xù)加壓發(fā)力”“堅(jiān)定不移推進(jìn)”，很明顯，從報(bào)告題目就可看出，這是一份升級版的反腐倡廉“路線圖”。那么，報(bào)告具體釋放出哪些新信號，又有什么新看點(diǎn)？
“必須”守紀(jì)律講規(guī)矩，沒商量
人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。報(bào)告釋放出的強(qiáng)烈信號之一便是“嚴(yán)明黨規(guī)黨紀(jì)”。
【看點(diǎn)1】不折不扣貫徹實(shí)施中央和省委重大決策。
【重點(diǎn)部署】重點(diǎn)監(jiān)督檢查黨的十八屆三中、四中全會(huì)和省委九屆八次全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，確保中央和省委關(guān)于全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨等重大決策部署得到不折不扣的貫徹實(shí)施，確保政令暢通。
【看點(diǎn)2】把遵守政治紀(jì)律政治規(guī)矩?cái)[在重要位置。
【重點(diǎn)部署】黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須維護(hù)中央權(quán)威，決不允許背離黨中央要求另搞一套；必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力；必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)；必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利。
“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力，問你責(zé)
黨委的主體責(zé)任是“牛鼻子”，紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任是“撒手锏”。只有牢牢抓住它們，才能把責(zé)任扛穩(wěn)壓實(shí)。
【看點(diǎn)1】防止主體責(zé)任虛化空轉(zhuǎn)。
【重點(diǎn)部署】今年是“主體責(zé)任落實(shí)年”。各級黨委(黨組)必須細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，并定期向上級黨委和紀(jì)委報(bào)告主體責(zé)任落實(shí)情況，防止主體責(zé)任虛化空轉(zhuǎn)。集中精力抓好省轄市、省直單位、省管企業(yè)和省管高校“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。
【看點(diǎn)2】開會(huì)動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一次。
【重點(diǎn)部署】今年開始，尤其突出問責(zé)。組織“兩個(gè)責(zé)任”專項(xiàng)巡察，深化述責(zé)述廉。堅(jiān)持“一案雙查”，對違反黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律，“四風(fēng)”問題突出，發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題，出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
馳而不息糾正“四風(fēng)”，橫下心
氣可鼓不可泄，勁可提不可松。當(dāng)前，改進(jìn)作風(fēng)到了節(jié)骨眼上，要橫下一條心糾正“四風(fēng)”，常抓抓出習(xí)慣、抓出長效。
【看點(diǎn)1】看住一個(gè)個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓牢一個(gè)個(gè)具體問題。
【重點(diǎn)部署】加強(qiáng)對中央和省委關(guān)于厲行節(jié)約、公車配備、公務(wù)接待、職務(wù)消費(fèi)等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。在全省開展基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制示范點(diǎn)建設(shè)工作。針對群眾反映強(qiáng)烈的干部作風(fēng)問題和污染政治生態(tài)的突出問題，研究啟動(dòng)新的專項(xiàng)治理。
非專業(yè)出身的領(lǐng)導(dǎo)干部，不論是在職的還是離退休的，不得在各類書畫、攝影、藝術(shù)等協(xié)會(huì)中兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，各級紀(jì)委要配合黨委有關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)清理。
【看點(diǎn)2】警惕穿上“隱身衣”的享樂主義和奢靡之風(fēng)。
【重點(diǎn)部署】緊盯研判“四風(fēng)”新形式、新動(dòng)向，警惕穿上“隱身衣”的享樂主義和奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決查處公款吃喝、旅游和送禮等問題。重點(diǎn)查處十八大后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺后、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的行為�？h及縣以下紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題查處力度。
保持反腐“高壓態(tài)勢”，零容忍
新松恨不高千尺，惡竹應(yīng)須斬萬竿。反腐敗不是“抓典型”，而是“零容忍”，始終保持高壓態(tài)勢，依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗。
【看點(diǎn)1】這些“重點(diǎn)”是特別要“關(guān)照”的對象。
【重點(diǎn)部署】堅(jiān)決查處違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、保密紀(jì)律的行為；重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部中買官賣官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職等案件。重點(diǎn)查處十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。
嚴(yán)肅查處工程建設(shè)、土地出讓、國有資產(chǎn)管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)、公共資源交易、重大項(xiàng)目審批、司法案件處理、選人用人調(diào)人、惠民資金使用和重大環(huán)境污染等背后的腐敗問題，對違規(guī)干預(yù)插手重大事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)干部要記錄在案。
【看點(diǎn)2】改進(jìn)監(jiān)督審查方式，嚴(yán)格審查紀(jì)律。
【重點(diǎn)部署】強(qiáng)化問題線索管理，按照案件處置方式和處置標(biāo)準(zhǔn)，定期清理、規(guī)范管理。推進(jìn)案件審理“一案雙書”工作，發(fā)揮案件查辦的懲防功能。嚴(yán)格執(zhí)行初核、立案請示報(bào)批制度，確保依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行紀(jì)律審查。
發(fā)揮巡視監(jiān)督“利劍”，全覆蓋
2015年反腐，巡視工作自然是繞不過去的“熱題”。那么，今年“八府巡按”般的巡視工作又將劍指何處？
【看點(diǎn)1】常規(guī)巡視和專項(xiàng)巡視有機(jī)結(jié)合。
【重點(diǎn)部署】創(chuàng)新方式方法，擴(kuò)大覆蓋面。把常規(guī)巡視和專項(xiàng)巡視有機(jī)結(jié)合起來，全面開展專項(xiàng)巡視，全年安排不少于5個(gè)批次、共50個(gè)單位的集中巡視。專項(xiàng)巡視要“�！�，可針對一個(gè)人、一件事、一個(gè)下屬單位、一個(gè)工程項(xiàng)目、一筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來開展；對去年巡視過的地方和部門“回頭看”、殺“回馬槍”，檢查整改落實(shí)情況。
【看點(diǎn)2】對省管國有重點(diǎn)骨干企業(yè)巡視全覆蓋。
【重點(diǎn)部署】今年要加大對省管國有企業(yè)的巡視力度，實(shí)現(xiàn)對省管國有重點(diǎn)骨干企業(yè)巡視全覆蓋。研究探索市縣兩級巡察制度，研究現(xiàn)有派駐機(jī)構(gòu)的改革和調(diào)整，推進(jìn)向省一級黨和國家機(jī)關(guān)全面派駐。
要做到“打鐵自身硬”，強(qiáng)隊(duì)伍
“打鐵還需自身硬�！庇描F的紀(jì)律建立鐵的隊(duì)伍，“打虎拍蠅”才不會(huì)氣虛手軟。
【看點(diǎn)1】不能干別人的活，荒了自家的田。
【重點(diǎn)部署】各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要持續(xù)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)的聚焦聚焦再聚焦。紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)一律不得分管紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)以外的工作。深入推進(jìn)省轄市紀(jì)委清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決把不該管的工作交還給主責(zé)部門。重點(diǎn)研究縣及縣以下紀(jì)檢機(jī)構(gòu)把更多力量壓在主業(yè)上的問題。
【看點(diǎn)2】紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)不能“燈下黑”。【重點(diǎn)部署】對不適合在紀(jì)檢監(jiān)察工作崗位上的干部，要堅(jiān)決采取組織措施，該撤換的撤換，該調(diào)整的調(diào)整，對不敢抓、不敢管、監(jiān)督責(zé)任缺失的干部，該問責(zé)的堅(jiān)決問責(zé)。
信任不能代替監(jiān)督。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，完善自我監(jiān)督機(jī)制，健全內(nèi)控措施，嚴(yán)肅查處跑風(fēng)漏氣、以案謀私行為，嚴(yán)防“燈下黑”，以鐵的紀(jì)律打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。記者王延輝